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     'Af M                                                                      <4m 4ss. coco 43'; Satn Avenue gnye.P.
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January 30, 1980 Director of Nuclear Reactor Regulation United States Nuclear Regulatory Commission Attn:          B. K. Grimes, Director Emergency Preparedness Task Group Washington, D.C.          20555
January 30, 1980 Director of Nuclear Reactor Regulation United States Nuclear Regulatory Commission Attn:          B. K. Grimes, Director Emergency Preparedness Task Group Washington, D.C.          20555
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==Reference:==
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Beaver Valley Power Station Unit Nos. 1 and 2 Docket Nos. 50-334 and 50-412 Requests for Information Regarding Evacuation Times Dated November 29, 1979, and December 26, 1979 Gentlemen:
Beaver Valley Power Station Unit Nos. 1 and 2 Docket Nos. 50-334 and 50-412 Requests for Information Regarding Evacuation Times Dated November 29, 1979, and December 26, 1979 Gentlemen:
                                                                            ,
In response to your reque:sts for information regarding evacuation times for the general public from an area around Beaver , Valley Power Station, the attached Technical ikmorandum is provided. The report provides evacuation time estimates for varibus areas in the 10 mile radius circle for normal weather conditions, flood conditions, and severe winter storm conditicas.
In response to your reque:sts for information regarding evacuation times for the general public from an area around Beaver , Valley Power Station, the attached Technical ikmorandum is provided. The report provides evacuation time estimates for varibus areas in the 10 mile radius circle for normal weather conditions, flood conditions, and severe winter storm conditicas.
The estimated time required to evacuate the ambulatory patients from affected hospitals has been included with non-car-owning population addressed in the report. The time required to evacuate patients requiring ambulance transportation has not yet been determined. This information will be developed at a later date and included in the Traffic and Notification Study.
The estimated time required to evacuate the ambulatory patients from affected hospitals has been included with non-car-owning population addressed in the report. The time required to evacuate patients requiring ambulance transportation has not yet been determined. This information will be developed at a later date and included in the Traffic and Notification Study.
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If you have any questions concering this response, please contact my office.
If you have any questions concering this response, please contact my office.
Very truly yours, hQ1l SE lll 1867 091                  c. N. Dunn
Very truly yours, hQ1l SE lll 1867 091                  c. N. Dunn
                                                                                           *-  g
                                                                                           *-  g Vice President, Operations 300Z0 0U                          b      (
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Vice President, Operations 300Z0 0U                          b      (
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Technical Me:norandttm PREL,IMINARY ESTIMATES OF EPZ EVACUATION TIMES
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TABLE OF CONTENTS page INTRODUCTION  . . . . . . . . . . . . . . . . ....                                1 EMERGENCY PLANNING ZONE        . . . . . . . . . . . ....                        3 AREA POPULATION  . . . . . . . . . . . . . . . ....                              5 Autos Available in the EPZ                . . . . . . . ....                6 Non-Car-Owning Population                . . . . . . . ....                6 EVALUATION TIME ESTIMATES          . . . . . . . . . . ....                      7 Car-Owning Population            . . . . . . . . . ....                    9 Assembly of the Family Unit                      . . . . ....          9 Preparation for Evacuation                        . . . . ....        10 Evacuation of Car-Owning Population                            .... 11 Non-Car-Owning Population                . . . . . . . . ...              15 Evacuation by Bus            . . . . . . . . . . ...                  16 ADVERSE WEATHER CONDITIONS            . . . . . . . . . . ...                  17 Flood Condition      . . . . . . . . . . . . . ...                        17 Winter Time Hazardous Driving Condition                            . ... 18 1867 093 ii
TABLE OF CONTENTS page INTRODUCTION  . . . . . . . . . . . . . . . . ....                                1 EMERGENCY PLANNING ZONE        . . . . . . . . . . . ....                        3 AREA POPULATION  . . . . . . . . . . . . . . . ....                              5 Autos Available in the EPZ                . . . . . . . ....                6 Non-Car-Owning Population                . . . . . . . ....                6 EVALUATION TIME ESTIMATES          . . . . . . . . . . ....                      7 Car-Owning Population            . . . . . . . . . ....                    9 Assembly of the Family Unit                      . . . . ....          9 Preparation for Evacuation                        . . . . ....        10 Evacuation of Car-Owning Population                            .... 11 Non-Car-Owning Population                . . . . . . . . ...              15 Evacuation by Bus            . . . . . . . . . . ...                  16 ADVERSE WEATHER CONDITIONS            . . . . . . . . . . ...                  17 Flood Condition      . . . . . . . . . . . . . ...                        17 Winter Time Hazardous Driving Condition                            . ... 18 1867 093 ii
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LIST OF TABLES Table Number                                                              page
LIST OF TABLES Table Number                                                              page
: 1. Municipalities Within or Partially Within the 10-Mile EPZ . . . . . . . . . . . . . . . . .                      20
: 1. Municipalities Within or Partially Within the 10-Mile EPZ . . . . . . . . . . . . . . . . .                      20
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: 5. Columbiana County Car Ownership .          . . . . . . . .            26
: 5. Columbiana County Car Ownership .          . . . . . . . .            26
: 5. Hancock County Car Ownership          . . . . . . . . . .              27
: 5. Hancock County Car Ownership          . . . . . . . . . .              27
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: 7. Percentage of Population Receiving Broadcast Information  . . . . . . . . . . . . . .                :  . . . . 28
: 7. Percentage of Population Receiving Broadcast Information  . . . . . . . . . . . . . .                :  . . . . 28
: 8. Percentage of horkers Leaving Place of Work Following Receipt of Information            . . . . . . . .            29
: 8. Percentage of horkers Leaving Place of Work Following Receipt of Information            . . . . . . . .            29
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: 11. Selected Sample of Rural Non-Car-Owning
: 11. Selected Sample of Rural Non-Car-Owning
           )opulations . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      32
           )opulations . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      32
: 32. Evacuation Time Summary      . . . . . . . . . . . . .                33 1867.094 iii
: 32. Evacuation Time Summary      . . . . . . . . . . . . .                33 1867.094 iii M
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LIST OF FIGURES Figure Number
LIST OF FIGURES Figure Number
: 1. Proposed Emergency Planning Zone
: 1. Proposed Emergency Planning Zone
: 2. Time Estimates of Population Evacuation
: 2. Time Estimates of Population Evacuation iv              1867 095
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INTRODUCTION This technical memorandum describes the preliminary findings of an assessment of the time required to evacuate a nominal 10-mile radius area surrounding the Beaver Valley nuclear power facility.
INTRODUCTION This technical memorandum describes the preliminary findings of an assessment of the time required to evacuate a nominal 10-mile radius area surrounding the Beaver Valley nuclear power facility.
It is intended to reexamine certain elements of the evacuation process and develop specific recommendations regarding    he concept of evacuation and required operational practi*ces. S umma r i' zed below are some of the assumptions on which the accompanying analysis is based and some of the issues which will be examined in more detail.
It is intended to reexamine certain elements of the evacuation process and develop specific recommendations regarding    he concept of evacuation and required operational practi*ces. S umma r i' zed below are some of the assumptions on which the accompanying analysis is based and some of the issues which will be examined in more detail.
: 1. An examination is currently underway to determine the method ( s) of notifying the area population of an emergency condition. Preliminary indications from thin analysis have led to the assumption that the area residents will be notified within about a fifteen minute time period in the event of a general emergency.
: 1. An examination is currently underway to determine the method ( s) of notifying the area population of an emergency condition. Preliminary indications from thin analysis have led to the assumption that the area residents will be notified within about a fifteen minute time period in the event of a general emergency.
: 2. For purposes of the evacuation time analysis the 1970 U .S . Census data were used. It is recognized that changes in the total number of area residents and their geograph-ical distribution within the area will have occurred
: 2. For purposes of the evacuation time analysis the 1970 U .S . Census data were used. It is recognized that changes in the total number of area residents and their geograph-ical distribution within the area will have occurred 1867 096
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during the last decade. It is intended to update the 1970 population data, but it should be noted that the anticipated changes will not have a significant impact on the evacuation time estimates developed in this technical memorandum.
during the last decade. It is intended to update the 1970 population data, but it should be noted that the anticipated changes will not have a significant impact on the evacuation time estimates developed in this technical memorandum.
: 3. It is intended to make contingency provisions in tre emergency response plan for the urban population east of the Ohio River opposite the Sorough of Aliquippa.
: 3. It is intended to make contingency provisions in tre emergency response plan for the urban population east of the Ohio River opposite the Sorough of Aliquippa.
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Realistic options in terms of traffic operations provi-sions are currently being evaluated to mitigate the projected pro'olems in this area. Evacuation time es timates have been developed with and without such specict provision to expedite traffic flow.
Realistic options in terms of traffic operations provi-sions are currently being evaluated to mitigate the projected pro'olems in this area. Evacuation time es timates have been developed with and without such specict provision to expedite traffic flow.
2                    1867 097
2                    1867 097
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4 EMERGENCY PLANNING ZONE The 10-mile radius emergency planning zone around the Beaver Valley Power Station encompasses land areas in three states (Pennsylvania, Ohio and West Virginia). A total of 37 municipal jurisdictions are situated wholly or partially within the 10-mile radius area. These municipalities are listed in Table 1.
4 EMERGENCY PLANNING ZONE The 10-mile radius emergency planning zone around the Beaver Valley Power Station encompasses land areas in three states (Pennsylvania, Ohio and West Virginia). A total of 37 municipal jurisdictions are situated wholly or partially within the 10-mile radius area. These municipalities are listed in Table 1.
In defining the designated evacuations area (nominally hepre-senting a 10-mile radius area) tne following* criteria were used:
In defining the designated evacuations area (nominally hepre-senting a 10-mile radius area) tne following* criteria were used:
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: 3. The perimeter of the designated evacuation area should not have major irregularities to maintain a credible area boundary.
: 3. The perimeter of the designated evacuation area should not have major irregularities to maintain a credible area boundary.
A review of the topographic conditions and jurisdictional bo unda ries in the area surrounding the power station has led to the preliminary definition of the emergency planning zone 1867 098
A review of the topographic conditions and jurisdictional bo unda ries in the area surrounding the power station has led to the preliminary definition of the emergency planning zone 1867 098
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as outlined in Figure 1. In addition to the area outlined in this figure it is considered desirable to extend this area eastward across the Ohio River to provide in the emergency plan a conting icy action component that would allow for the evacu-ation of this area in the event the need were to arise. This contingency element of the emergency plan has not been included in this analysis aimed at providing evacuation time estimates for the EFZ, since the additional area is situated outside the 10-mile radius.
as outlined in Figure 1. In addition to the area outlined in this figure it is considered desirable to extend this area eastward across the Ohio River to provide in the emergency plan a conting icy action component that would allow for the evacu-ation of this area in the event the need were to arise. This contingency element of the emergency plan has not been included in this analysis aimed at providing evacuation time estimates for the EFZ, since the additional area is situated outside the 10-mile radius.
A meteorological assessment conducted as part of the environ-mental report 1 indicates a high frequency wind condition from the northwest quadrant during the winter period and from the southerly direction during summer and autumn. Because of these meteorological conditions the following area sectors have been delineated for potential evacuation.
A meteorological assessment conducted as part of the environ-mental report 1 indicates a high frequency wind condition from the northwest quadrant during the winter period and from the southerly direction during summer and autumn. Because of these meteorological conditions the following area sectors have been delineated for potential evacuation.
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1 Beaver Valley Power Station 20 . 2, Environmental Report, Construction Permit S tage, Volume 1, June 1972, Appendix A.
1 Beaver Valley Power Station 20 . 2, Environmental Report, Construction Permit S tage, Volume 1, June 1972, Appendix A.
4 1867 099
4 1867 099
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S ubarca 2:    The area within the EPZ situated in Beaver County south of the Ohio River.
S ubarca 2:    The area within the EPZ situated in Beaver County south of the Ohio River.
The evacuation of Subarea 1 exclusive of the remainder of the EPZ would provide a public safety response in the event the emergency condition arose during a period of prevailing winds from the southerly direction. The evacuation of Subarca 2 exclusive of the remainder of the EPZ would respond to an emergency condition with winds from the west or northwest.      The sectors of the EPZ comprising Subarcas 1 and 2 are illustrated in Figure 1.
The evacuation of Subarea 1 exclusive of the remainder of the EPZ would provide a public safety response in the event the emergency condition arose during a period of prevailing winds from the southerly direction. The evacuation of Subarca 2 exclusive of the remainder of the EPZ would respond to an emergency condition with winds from the west or northwest.      The sectors of the EPZ comprising Subarcas 1 and 2 are illustrated in Figure 1.
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AREA POPULATION Within the emergency planning zone, representing a nominal 10-mile radius area around the power facility, there is a resident population (1970) of approximately 155,000.      About 50 percent of the area population is concentrated in the eastern segment of the emergency planning zone more than five miles from the plant site. The 1970 area population by municipal jurisdiction is listed in Table 2, and the area population by EPZ subareas is listed in Table 3.
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* AREA POPULATION
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Within the emergency planning zone, representing a nominal 10-mile radius area around the power facility, there is a resident population (1970) of approximately 155,000.      About 50 percent of the area population is concentrated in the eastern segment of the emergency planning zone more than five miles from the plant site. The 1970 area population by municipal jurisdiction is listed in Table 2, and the area population by EPZ subareas is listed in Table 3.
The availability of private cars in the area varies between counties and between urban and rural populations and is likely to impact the overall area evacuation time. The proportions 5
The availability of private cars in the area varies between counties and between urban and rural populations and is likely to impact the overall area evacuation time. The proportions 5
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of households with cars and without cars are summarized in Tables 4,  5,  and 6.
of households with cars and without cars are summarized in Tables 4,  5,  and 6.
AUTOS AVAILABLE IN THE EPZ The auto availability in the designated evacuation area has been estimated from 1970 U.S. Census data. The total available car fleet is estimated to be about 63,000 vehicles. The vehicle utilization during an emergency evacuation can be expected to be less than 100 percent because: (1) on average about 8 to 12 'ercent of the vehicle fleet is estimated to be inoperable or being repaired; (2) on average nearly half of the vehicle fleet is owned by households that have more thanonevhhicle and not necessarily all vehicles would be used for evacuation purposes. The analysis described in this technical memorandum, however, was conducted with a conservative posture and assumed that the entire auto fleet would be used during an evacuation.
AUTOS AVAILABLE IN THE EPZ The auto availability in the designated evacuation area has been estimated from 1970 U.S. Census data. The total available car fleet is estimated to be about 63,000 vehicles. The vehicle utilization during an emergency evacuation can be expected to be less than 100 percent because: (1) on average about 8 to 12 'ercent of the vehicle fleet is estimated to be inoperable or being repaired; (2) on average nearly half of the vehicle fleet is owned by households that have more thanonevhhicle and not necessarily all vehicles would be used for evacuation purposes. The analysis described in this technical memorandum, however, was conducted with a conservative posture and assumed that the entire auto fleet would be used during an evacuation.
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This characteristic was allowed for in developing the estimated total non-car-owning population of 13,401 in the area.
This characteristic was allowed for in developing the estimated total non-car-owning population of 13,401 in the area.
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Approximately 70 percent of this population group resides in urban centers. A large proportion of the normal tripmaking by persons from non-car-owning households is made on foot or with available public transportation. In addition, there exist social service agencies that provide transportation to select population subgroups in both urban and rural areas. In many instances, however, the non-car-owning population is provided with transportation by friends and relatives. In areas with a high native population (people born in the area in which they reside today) most of the non-car-owning population may be supplied with transportation by relatives or friends in the event of an evacuation. For purposes of making evacuation time estimates, however, it has been assumed that "public transp'ortation will need to be provided to evacuate the non-car-owning population.
Approximately 70 percent of this population group resides in urban centers. A large proportion of the normal tripmaking by persons from non-car-owning households is made on foot or with available public transportation. In addition, there exist social service agencies that provide transportation to select population subgroups in both urban and rural areas. In many instances, however, the non-car-owning population is provided with transportation by friends and relatives. In areas with a high native population (people born in the area in which they reside today) most of the non-car-owning population may be supplied with transportation by relatives or friends in the event of an evacuation. For purposes of making evacuation time estimates, however, it has been assumed that "public transp'ortation will need to be provided to evacuate the non-car-owning population.
1867 102 7
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EVACUATION TIME ESTIMATES The time required to evacuate the area population can be separated into two major components: (1) preparation time prior to evacu-ation, and (2) actual evacuation travel time.
EVACUATION TIME ESTIMATES The time required to evacuate the area population can be separated into two major components: (1) preparation time prior to evacu-ation, and (2) actual evacuation travel time.
The actual evacuation travel time will be cependent upon the rate at which people will be leaving their home to evacuate the area (i.e. the individual household preparation tim      required prior to evacuation) . Under the assumed condition ; hat the re would be a simultaneous exodus from the area the existing road system capacity would be the controlling factor determining the evacuation time. Key locations in the road system would consti-tute " metering" points allowing traffic to move at a rate consistent with the physical capacity of the system at those locations. It is estimated that under such conditions the actual travel time would range from a low of about 1.5 hours in Hancock County to 2.0 hours in Columbiana County and up to 4.0 hours south of Aliquippa in Beaver County.
The actual evacuation travel time will be cependent upon the rate at which people will be leaving their home to evacuate the area (i.e. the individual household preparation tim      required prior to evacuation) . Under the assumed condition ; hat the re would be a simultaneous exodus from the area the existing road system capacity would be the controlling factor determining the evacuation time. Key locations in the road system would consti-tute " metering" points allowing traffic to move at a rate consistent with the physical capacity of the system at those locations. It is estimated that under such conditions the actual travel time would range from a low of about 1.5 hours in Hancock County to 2.0 hours in Columbiana County and up to 4.0 hours south of Aliquippa in Beaver County.
It is unlikely, however, that all evacuees will leave the area simultaneously and thus the traffic load on the road system 1867 103 8
It is unlikely, however, that all evacuees will leave the area simultaneously and thus the traffic load on the road system 1867 103 8
                                                                          -


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will develop over a time cpan determined by preparation time required prior to evacuation. To estimate the departure rate of evacuees the following action steps and time estimates have been assumed.
will develop over a time cpan determined by preparation time required prior to evacuation. To estimate the departure rate of evacuees the following action steps and time estimates have been assumed.
CAR-OWNING POPULATION Assembly of the Family Unit For analysis purposes it has been assumed that an emergency event would occur during the day on a weekday. In such an event the area labor force will receive notifcation to evacuate at their place of work. Based upon a 15-minute notificatioh time and immediate broadcasting of public informatton over radio and television it has been assumed that the entire area popula-tion will be apprised of the need to evacuate within about 45 minutes from initiation of notification. The assumed rate at which broadcast information is assimilated by the area population is lis ted in Table 7 and illustrated in Curve #1 in Figure 2, The rate at which area workers will leave their place of work to return home and prepare for evacuation will be quite variable, and will depend upon the particular job condition and responsi-bility level of the worker. A time distribution of employees leaving their place of work has been assumed and is shown in
CAR-OWNING POPULATION Assembly of the Family Unit For analysis purposes it has been assumed that an emergency event would occur during the day on a weekday. In such an event the area labor force will receive notifcation to evacuate at their place of work. Based upon a 15-minute notificatioh time and immediate broadcasting of public informatton over radio and television it has been assumed that the entire area popula-tion will be apprised of the need to evacuate within about 45 minutes from initiation of notification. The assumed rate at which broadcast information is assimilated by the area population is lis ted in Table 7 and illustrated in Curve #1 in Figure 2, The rate at which area workers will leave their place of work to return home and prepare for evacuation will be quite variable, and will depend upon the particular job condition and responsi-bility level of the worker. A time distribution of employees leaving their place of work has been assumed and is shown in 1867 104 9
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The travel time of the employees from their place of work to home has been estimated on the basis of generalized work trip time distributions. An average travet speed of 20 mph has been used in estimating the travel time home for the area workers.
The travel time of the employees from their place of work to home has been estimated on the basis of generalized work trip time distributions. An average travet speed of 20 mph has been used in estimating the travel time home for the area workers.
The estimated worker arrival time at home after initial emergency notification is illustrated by Curve 2 in Figure 2.
The estimated worker arrival time at home after initial emergency notification is illustrated by Curve 2 in Figure 2.
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The predicted preparation times prior tc evacuation, shown in Table 8, were derivea from the following population categori-nations.
The predicted preparation times prior tc evacuation, shown in Table 8, were derivea from the following population categori-nations.
18'67  105 10
18'67  105 10
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: a. A small percentage of the area households are single-person households, and this segment of the population could be expected to be highly mobi.'.e and ready to leave in 15 minutes or less.
: a. A small percentage of the area households are single-person households, and this segment of the population could be expected to be highly mobi.'.e and ready to leave in 15 minutes or less.
: b. A larger proportion of the area res.idents may feel a high sense of urgency and be prepa:ed to leave home within 30 minutes of the arrival time of the worker (s).
: b. A larger proportion of the area res.idents may feel a high sense of urgency and be prepa:ed to leave home within 30 minutes of the arrival time of the worker (s).
: c. The largest proportion of the area residents will require some time to pack some essentials, especially in house-holds with children, and as a result may require 45 minutes to one hour following assembly of the family members,
: c. The largest proportion of the area residents will require some time to pack some essentials, especially in house-holds with children, and as a result may require 45 minutes to one hour following assembly of the family members,
: d. A proportion of the area population especially those with a business at their home is likely to require the greatest amount of time, not only to prepare for individual family member needs but to secure equipment, etc., and as a consequence, their time needs may be well in excess of one hour.
: d. A proportion of the area population especially those with a business at their home is likely to require the greatest amount of time, not only to prepare for individual family member needs but to secure equipment, etc., and as a consequence, their time needs may be well in excess of one hour.
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Evacuation of the Car-Owning Population The rate of departure from home by the area evacuees is illus-trated by Curve #3 in Figure 2.      The actual travel time of the evacuees will be dependent upon the areas in which they reside and the available road facilities by which they can leave the area. The four most critical areas within the designated evacuation are are noted below:
Evacuation of the Car-Owning Population The rate of departure from home by the area evacuees is illus-trated by Curve #3 in Figure 2.      The actual travel time of the evacuees will be dependent upon the areas in which they reside and the available road facilities by which they can leave the area. The four most critical areas within the designated evacuation are are noted below:
o  Chester in Hancock County e  East Liverpool in Columbiana County e  Beaver /Monaca in Beaver County e  Aliquippa in Beaver County.
o  Chester in Hancock County e  East Liverpool in Columbiana County e  Beaver /Monaca in Beaver County e  Aliquippa in Beaver County.
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In each of these four areas the road facilities available for evacuation are limitea and traffic delays within these urban centers can be expected.
In each of these four areas the road facilities available for evacuation are limitea and traffic delays within these urban centers can be expected.
The rate of traffic accumulation on the road system leaving Chester in Hancock County is expected to induce travel delays in the order of 15 to 30 minutes when about half of the area residents have departed from home. At the time when the last 20 percent of the Chester area residents are preparing to leave home bs illustrated by Curve 3 in Figure 2) the traffic congestion will have largely abated and travel out of the area can be expected to be quite expeditious. It is estimated, ther fore, that the car-owning population of Hancock County (about 95 per-cent of the EPZ population in Hancock County) 'will have evacuated and be outside the 10-mile radius area in 3-1/2 hours following initiation of the emergency notification.
The rate of traffic accumulation on the road system leaving Chester in Hancock County is expected to induce travel delays in the order of 15 to 30 minutes when about half of the area residents have departed from home. At the time when the last 20 percent of the Chester area residents are preparing to leave home bs illustrated by Curve 3 in Figure 2) the traffic congestion will have largely abated and travel out of the area can be expected to be quite expeditious. It is estimated, ther fore, that the car-owning population of Hancock County (about 95 per-cent of the EPZ population in Hancock County) 'will have evacuated and be outside the 10-mile radius area in 3-1/2 hours following initiation of the emergency notification.
The traffic accumulations in East Liverpool in Columbiana County, Ohio, will be substantially greater than in Chester, W. Virginia.
The traffic accumulations in East Liverpool in Columbiana County, Ohio, will be substantially greater than in Chester, W. Virginia.
In excess of 8000 cars will exit the area via a limited number of travel facilities. Traffic congestion and traffic delays in the urban area of East Liverpool will occur and is estimated to involve delays of 30 to 45 minutes. The poin t of maximum congestion is expected when about 60 percent of the East Liverpool residents have departed from home. Although the number of exit routes from East Liverpool is limited, the available travel 12                  1867 107
In excess of 8000 cars will exit the area via a limited number of travel facilities. Traffic congestion and traffic delays in the urban area of East Liverpool will occur and is estimated to involve delays of 30 to 45 minutes. The poin t of maximum congestion is expected when about 60 percent of the East Liverpool residents have departed from home. Although the number of exit routes from East Liverpool is limited, the available travel 12                  1867 107
                                                              ,
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facilities both west and northwest provide adequate capacity to allow evacuation of Columbiana County portion of the EPZ in about 3-1/2 hours following notification of the emergency.
facilities both west and northwest provide adequate capacity to allow evacuation of Columbiana County portion of the EPZ in about 3-1/2 hours following notification of the emergency.
In Beaver County, the more sparsely populated areas directly north and south of the site have adequate secondary road facili-ties to accommodate the expected traffic loads and evacuation of the car-owning population from these areas is estimated to be complete within about 3 hours following notificaticn.
In Beaver County, the more sparsely populated areas directly north and south of the site have adequate secondary road facili-ties to accommodate the expected traffic loads and evacuation of the car-owning population from these areas is estimated to be complete within about 3 hours following notificaticn.
An exception to this time estimate may exist dependent upon the "close-down" time required by a small group of workers in the Crucible Steel Plant in Midland.        .            .
An exception to this time estimate may exist dependent upon the "close-down" time required by a small group of workers in the Crucible Steel Plant in Midland.        .            .
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The area of Beaver /Monaca at the junction of the Ohio River and Beaver River        is estimated to experience congestion and delays similar to the conditions in East Liverpool. Total evacuation time of the car-owning population in this area is thus expected to be complete in 3-1/2 hours following the initiation of emergency notification.
The area of Beaver /Monaca at the junction of the Ohio River and Beaver River        is estimated to experience congestion and delays similar to the conditions in East Liverpool. Total evacuation time of the car-owning population in this area is thus expected to be complete in 3-1/2 hours following the initiation of emergency notification.
The city of Aliquippa and Hopewell Township represent the greatest concentration of population within the EPZ. The three major travel facilities available to evacuate this area are Route 60, Route 51 and Constitution Blvd. along the west bank of the Ohio River. Route 60 is a major, limited access facility 1867  108 13
The city of Aliquippa and Hopewell Township represent the greatest concentration of population within the EPZ. The three major travel facilities available to evacuate this area are Route 60, Route 51 and Constitution Blvd. along the west bank of the Ohio River. Route 60 is a major, limited access facility 1867  108 13
                                                                        -


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and is expected to carry a substantial proportion of the traffic load generated in the Aliquippa and Hopewell area. The access restriction to Route 60, however, will induce major traffic concentrations on Route 51 and on Constitution Blvd. As a consequence it is estimated that Route 51 will become severely congested and traffic delays of up to 1-1/2 hours may occur.
and is expected to carry a substantial proportion of the traffic load generated in the Aliquippa and Hopewell area. The access restriction to Route 60, however, will induce major traffic concentrations on Route 51 and on Constitution Blvd. As a consequence it is estimated that Route 51 will become severely congested and traffic delays of up to 1-1/2 hours may occur.
Under existing traffic operation conditions it is estimated that the evacuation of the car-owning population from the city of Aliquippa and Hopewell Township would require 5 hours following initial notification of the emergency. The magnitude of the traf fic delays is such that other alternative conditions for
Under existing traffic operation conditions it is estimated that the evacuation of the car-owning population from the city of Aliquippa and Hopewell Township would require 5 hours following initial notification of the emergency. The magnitude of the traf fic delays is such that other alternative conditions for evacuation are currently being examined. A feasible option that is being evaluated consists of selecting 6ne of the travel facilities in the area (possibly Route 51) and establishing a one-way southbound traffic operation during the area evacu-ation. Such action would reduce the overall area traffic delay to about 1/2 hour and thus allow the car-owning population of this sector of the EPZ to complete evacuation within 4 hours af ter notification of the emergency.
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evacuation are currently being examined. A feasible option that is being evaluated consists of selecting 6ne of the travel facilities in the area (possibly Route 51) and establishing a one-way southbound traffic operation during the area evacu-ation. Such action would reduce the overall area traffic delay to about 1/2 hour and thus allow the car-owning population of this sector of the EPZ to complete evacuation within 4 hours af ter notification of the emergency.
A summa ry of the evacuation times under a normal weather day time emergency event is provided in Table 10.
A summa ry of the evacuation times under a normal weather day time emergency event is provided in Table 10.
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NON-CAR-OWNING POPULATION As noted earlier t.he population from non-car-owning households in the designated 10-mile radius evacuation area is estimated at 13,400. In excess of 70 percent of this population group resides in urban areas. Although a large proportion of these non-car-owning area residents are likely to leave the area with friends and relatives it is essential that the emergency response plan provide for the provision of public transportation to evacu-ate this population group.
NON-CAR-OWNING POPULATION As noted earlier t.he population from non-car-owning households in the designated 10-mile radius evacuation area is estimated at 13,400. In excess of 70 percent of this population group resides in urban areas. Although a large proportion of these non-car-owning area residents are likely to leave the area with friends and relatives it is essential that the emergency response plan provide for the provision of public transportation to evacu-ate this population group.
In the urban areas, specific locations such as fire stations can be designated as collection points for the public transpo'rt dependents to permit a time efficient evacuation by bus.    -
In the urban areas, specific locations such as fire stations can be designated as collection points for the public transpo'rt dependents to permit a time efficient evacuation by bus.    -
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Generally, within these urban centers walk distances to fire stations would be 1/2 mile or less, In the rural areas, the establishment of similar collection points at fire stations or municipal centers is feasible, however, the transport dependents cannot be expected to walk to these designated points. Local municipal staff and firemen could be used to collect the non-car-owning residents and bring them to the designated points for subsequent transport out of the area by bus. The magnitude of the rural non-car-owning population is sufficiently low to make such a procedure effective and time 5
Generally, within these urban centers walk distances to fire stations would be 1/2 mile or less, In the rural areas, the establishment of similar collection points at fire stations or municipal centers is feasible, however, the transport dependents cannot be expected to walk to these designated points. Local municipal staff and firemen could be used to collect the non-car-owning residents and bring them to the designated points for subsequent transport out of the area by bus. The magnitude of the rural non-car-owning population is sufficiently low to make such a procedure effective and time 5
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efficient. A sample of rural non-car-owning populations are tabulated in Table 11.
efficient. A sample of rural non-car-owning populations are tabulated in Table 11.
Evacuation by Bus Experiences in mobilizing school buses in response to emergency conditions, such as severe snow and ice storms, indicates a time lapse of about l-1/2 hours between notification of the school bus contractor or coordinator and the arrival of buses at schools.
Evacuation by Bus Experiences in mobilizing school buses in response to emergency conditions, such as severe snow and ice storms, indicates a time lapse of about l-1/2 hours between notification of the school bus contractor or coordinator and the arrival of buses at schools.
Only a small proportion of this mobilization time represents actual travel time. It can realistically be expected, therefore, that mobilization of buses from both private contractor    and nearby public transit agencies will involve a time period of
Only a small proportion of this mobilization time represents actual travel time. It can realistically be expected, therefore, that mobilization of buses from both private contractor    and nearby public transit agencies will involve a time period of about 1-1/2 hours. In addition to the mobilization time t'he buses can be expected to be subjected to travel delays similar to that encountered by the evacuees travelling by car. It is estimated that the time required to evacuate the public transport dependents will be 4 hours. A similar estimate of time is required to evacuate the school children in the area in the event an emergency condition arises when schools are in session.
* about 1-1/2 hours. In addition to the mobilization time t'he
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buses can be expected to be subjected to travel delays similar to that encountered by the evacuees travelling by car. It is estimated that the time required to evacuate the public transport dependents will be 4 hours. A similar estimate of time is required to evacuate the school children in the area in the event an emergency condition arises when schools are in session.
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ADVERSE WEATHER CONDITIONS Severe in lement weather conditions may impact the time required to evacuate the area residents. The following weather related conditions would impact the efficiency of the area evacuation:
ADVERSE WEATHER CONDITIONS Severe in lement weather conditions may impact the time required to evacuate the area residents. The following weather related conditions would impact the efficiency of the area evacuation:
e  Flooding of the Ohio River and consequent impassibility of Route 68 in the Borough of Industry, e  A winter stcrm producing hazardous driving cond&tions on most area roads.
e  Flooding of the Ohio River and consequent impassibility of Route 68 in the Borough of Industry, e  A winter stcrm producing hazardous driving cond&tions on most area roads.
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The expected evacuation time impacts of these conditions have been estimated and are summarized in the following paragraphs.
The expected evacuation time impacts of these conditions have been estimated and are summarized in the following paragraphs.
Flood Condition During a major flood of the Ohio River, Route 68 in the Borough of Industry may become impassible. Because of the proximity of the flood prone area to the facility site Route 68 would not be subject to major traffic volumes generated by area evacuees.
Flood Condition During a major flood of the Ohio River, Route 68 in the Borough of Industry may become impassible. Because of the proximity of the flood prone area to the facility site Route 68 would not be subject to major traffic volumes generated by area evacuees.
Only the western segment of the population within the Borough of Industry would need to be rerouted northerly along secondary roads to leave the area in case of an emergency event at the power facility during a flood condition. It is estimated that i867 112 17
Only the western segment of the population within the Borough of Industry would need to be rerouted northerly along secondary roads to leave the area in case of an emergency event at the power facility during a flood condition. It is estimated that i867 112 17
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during such a major flood the evacuation time for the population of Industry would be about 1/2 hour longer than under normal conditions.
during such a major flood the evacuation time for the population of Industry would be about 1/2 hour longer than under normal conditions.
Winter Storm Hazardous Driving Condition A winter snowstorm in the area can produce generally hazardous driving conditions, notwithstanding efficient winter road main-tenance activities. Such hazardous conditions would reduce the overall travel speed throughout the area and , depending upon the severity of the storm, could reduce speeds to an average of about 10 mph. With increased headways between vehicles s
Winter Storm Hazardous Driving Condition A winter snowstorm in the area can produce generally hazardous driving conditions, notwithstanding efficient winter road main-tenance activities. Such hazardous conditions would reduce the overall travel speed throughout the area and , depending upon the severity of the storm, could reduce speeds to an average of about 10 mph. With increased headways between vehicles s
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The  time necessary for evacuation of the car-owning population from the time they commence leaving home under normal weather conditions until all are evacuated has been estimated at 2 hours anc 45 minutes as reflected in Figure 2. Under extremely hazardous travel conditions , this time estimate is expected to increase by about 40 percent as a consequence of reductions in travel speed and more significantly as a consequence of increases in vehicle headways.
The  time necessary for evacuation of the car-owning population from the time they commence leaving home under normal weather conditions until all are evacuated has been estimated at 2 hours anc 45 minutes as reflected in Figure 2. Under extremely hazardous travel conditions , this time estimate is expected to increase by about 40 percent as a consequence of reductions in travel speed and more significantly as a consequence of increases in vehicle headways.
The total evacuation time of the car-owning population during inclement weather conditions thus could be 4 hours and 45 minutes instead of 3-1/2 hours under normal conditions. 186,/ 1I3 18
The total evacuation time of the car-owning population during inclement weather conditions thus could be 4 hours and 45 minutes instead of 3-1/2 hours under normal conditions. 186,/ 1I3 18
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A similar 40 percent impact on the evacuation time of the trans-
A similar 40 percent impact on the evacuation time of the trans-port dependents can be expected and would result in a total area evacuation time of about 5 hours and 20 minutes.
                                    '
port dependents can be expected and would result in a total area evacuation time of about 5 hours and 20 minutes.
The area evacuation times for various travel conditions and for the subareas of the EPZ are summarized in Table 12.
The area evacuation times for various travel conditions and for the subareas of the EPZ are summarized in Table 12.
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TABLE 1 MUNICIPALITIES WITHIN OR PARTIALLY WITHIN THE 10-MILE EPZ Municipality                            Ten-Mile Radius A. Beaver County, Pennsylvania Cities and Boroughs X
TABLE 1 MUNICIPALITIES WITHIN OR PARTIALLY WITHIN THE 10-MILE EPZ Municipality                            Ten-Mile Radius A. Beaver County, Pennsylvania Cities and Boroughs X
Aliquippa 0
Aliquippa 0
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Glasgow 0
Glasgow 0
Hookstown Industry                                  0        '
Hookstown Industry                                  0        '
                                                                '
0 Midland                                    0 Monaca New Brighton                            . X            .
0 Midland                                    0 Monaca New Brighton                            . X            .
O Ohioville    ,
O Ohioville    ,
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South Beaver 0
South Beaver 0
vanport 20                            1867 115
vanport 20                            1867 115
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TABLE 1 (continued)
TABLE 1 (continued)
B. Columbiana County, Ohio Cities and Villages East Liverpool                  0 Townships Liverpool                        X X
B. Columbiana County, Ohio Cities and Villages East Liverpool                  0 Townships Liverpool                        X X
Middleton X
Middleton X
St. Clair C. Hancock County, West Virginia Cities 0
St. Clair C. Hancock County, West Virginia Cities 0
Chester Districts
Chester Districts X
                                              '
Grant X
X Grant X
Clay Total Number of Municipalities = 37 0  Totally within the 10-mile EPZ X = Partially within the 10-mile EPZ 21 1867 116
Clay
                                          .      .
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Total Number of Municipalities = 37 0  Totally within the 10-mile EPZ X = Partially within the 10-mile EPZ 21 1867 116
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TABLE 2 1970 POPULATION WITHIN THE EMERGENCY PLANNING ZONE Beaver County, Pennsylvania Cities and Boroughs Aliquippa                              22,277 Beaver                                  6,100 Bridgewater                                966 East Rochester                              920 Fallston                                    571 Georgetown                                  2 34 Glasgow                                    112 Hookstown                                  246 Industry                                2,442        '
TABLE 2 1970 POPULATION WITHIN THE EMERGENCY PLANNING ZONE Beaver County, Pennsylvania Cities and Boroughs Aliquippa                              22,277 Beaver                                  6,100 Bridgewater                                966 East Rochester                              920 Fallston                                    571 Georgetown                                  2 34 Glasgow                                    112 Hookstown                                  246 Industry                                2,442        '
Midland                                  5,271          '
Midland                                  5,271          '
Line 323: Line 210:
           = uth< Beaver                          1,169
           = uth< Beaver                          1,169
         .anport Beaver County Suttotal = 114,850 22 1867 i17
         .anport Beaver County Suttotal = 114,850 22 1867 i17
                                                            ,
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TABLE 2 (continued)
TABLE 2 (continued)
Columbiana County , Ohio Cities and Villages East Liverpool                      20,020 Townships Liverpool                            3,678 Middleton                              789 St. Clair                            7,428 Columbiana County Subtotal = 31,915 Hancock County, West Virginia
Columbiana County , Ohio Cities and Villages East Liverpool                      20,020 Townships Liverpool                            3,678 Middleton                              789 St. Clair                            7,428 Columbiana County Subtotal = 31,915 Hancock County, West Virginia Cities Chester                              3,*6 14 Districts Grant                                5,215 Hancock County Subtotal = 8,829 TOTAL = 155,594 2
                                                    ,
Cities
* Chester                              3,*6 14
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Districts Grant                                5,215 Hancock County Subtotal = 8,829 TOTAL = 155,594 2
1867 118
1867 118
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TABLE 3 AREA POPULATION BY EPZ SUBAREAS Area                                    Population Ten-mile Radius Area                      155,594 Five-mile Radius Area                        17,304 Subarea 1 Beaver County North of Ohio River        50,125 Subarea 2 Beaver County South of Ohio River        64,725 24                      1867 119
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TABLE 3 AREA POPULATION BY EPZ SUBAREAS Area                                    Population Ten-mile Radius Area                      155,594 Five-mile Radius Area                        17,304 Subarea 1 Beaver County North of Ohio River        50,125 Subarea 2 Beaver County South of Ohio River        64,725
                                                      '
                                                        ,
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TABLE 4 BEAVER COUNTY CAR OWNERSHIP Percentage of          County        Rural  Urban households with        Total          Areas  Areas 1 car                53.2          48.7    54.4 2 cars              28.0          38.5    25.2 3 or more cars        4.7            8.0      3.8 none                14.1            4.8    16.6 Total              100.0          100.0  100.0
TABLE 4 BEAVER COUNTY CAR OWNERSHIP Percentage of          County        Rural  Urban households with        Total          Areas  Areas 1 car                53.2          48.7    54.4 2 cars              28.0          38.5    25.2 3 or more cars        4.7            8.0      3.8 none                14.1            4.8    16.6 Total              100.0          100.0  100.0
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                                                 .      t 4
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1867 120-
1867 120-25
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                                                            -


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TABLE 5 COLUMBIANA COUNTY CAR OWNERSHIP Percentage of        County          Rural      Urban households with      Total          Areas      Areas 1 car                51.8          51.9        51.7 2 cars              29.2          33.6        26.3 3 or more cars        5.1            6.4        4.2 none                13.9            8.1      17.8 Total              100.0          100.0      100.0 i867 121 26
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TABLE 5 COLUMBIANA COUNTY CAR OWNERSHIP Percentage of        County          Rural      Urban households with      Total          Areas      Areas 1 car                51.8          51.9        51.7 2 cars              29.2          33.6        26.3 3 or more cars        5.1            6.4        4.2 none                13.9            8.1      17.8 Total              100.0          100.0      100.0
                                                          ,
                                                .            .
                      .
                                                                      .
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                                                                        -


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TABLE 6 HANCOCK COUNTY CAR OWNERSHIP Percentage of        County          Rural    Urban Households with      Total          Areas    Areas 1 car              55.0          56.0      54.4 2 cars              27.7          30.2      26.4 3 or more cars      4.0            4.1        4.0 none                13.3            9.7      15.1 Total              100.0        100.0      100.0 1867 122 27
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TABLE 6 HANCOCK COUNTY CAR OWNERSHIP Percentage of        County          Rural    Urban Households with      Total          Areas    Areas 1 car              55.0          56.0      54.4 2 cars              27.7          30.2      26.4 3 or more cars      4.0            4.1        4.0 none                13.3            9.7      15.1 Total              100.0        100.0      100.0
              .
                                                        %
                                                .          .
                      .
                                                              .
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                                                          .
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                                                                -


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TABLE 7 PERCENTAGE OF POPULATION RECEIVING BROADCAST INFORMATION Percentage of                      Time af ter Initiation Population                          of Emergency Notification 10                                  15 minutes 10                                  20 minutes 30                                  25 minutes 30                                  30 minutes 10                                  35 minutes 5                                  40 minutes  '
TABLE 7 PERCENTAGE OF POPULATION RECEIVING BROADCAST INFORMATION Percentage of                      Time af ter Initiation Population                          of Emergency Notification 10                                  15 minutes 10                                  20 minutes 30                                  25 minutes 30                                  30 minutes 10                                  35 minutes 5                                  40 minutes  '
                                                          -
5                                  45 minutes      ,
5                                  45 minutes      ,
                  .
                                                                    .
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                                                                  -


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  !
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TABLE 8 PERCENTAGE OF WORKERS LEAVING THEIR PLACE OF WORK UPON RECEIPT OF INFORMATION Percentage                            Time.after Receipt of of Workers                            Broadcast Information 50                                      10 minutes 30                                      15 minutes        .
TABLE 8 PERCENTAGE OF WORKERS LEAVING THEIR PLACE OF WORK UPON RECEIPT OF INFORMATION Percentage                            Time.after Receipt of of Workers                            Broadcast Information 50                                      10 minutes 30                                      15 minutes        .
10                                      20 minutes 5                                      30 minutes 5                                      45 minutes
10                                      20 minutes 5                                      30 minutes 5                                      45 minutes The time required in some industrial plants in the area to close down the ' operation will exceed the times illustrated in Table 7, but is estimated to impact only a small propor-tion of the total work force.
                                                          ,
1867 i24 29                                '
                                                .            .
The time required in some industrial plants in the area to close down the ' operation will exceed the times illustrated in Table 7, but is estimated to impact only a small propor-tion of the total work force.
1867 i24
                                                                ,
29                                '
                                                                      .


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t TABLE 9 PERCENTAGE OF POPULATION PREPARED TO EVACUATE FOLLOWING ARRIVAL OF HOUSEHOLD WORKERS Percentage of                        Preparation Time Following Population                                Arrival f W rker 10                                        15 minutes 20                                        30 minutes 30                                        45 minutes 15                                          1 hour 15                                  1 hour, 15 minutes 10                                  1 hour, 30 min'tes e
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TABLE 9 PERCENTAGE OF POPULATION PREPARED TO EVACUATE FOLLOWING ARRIVAL OF HOUSEHOLD WORKERS Percentage of                        Preparation Time Following Population                                Arrival f W rker 10                                        15 minutes 20                                        30 minutes 30                                        45 minutes 15                                          1 hour 15                                  1 hour, 15 minutes 10                                  1 hour, 30 min'tes
                                                  .            .
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                                                                        .
1867 125 30
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                                                                      -


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r TABLE 10
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TABLE 10


==SUMMARY==
==SUMMARY==
OF EPZ EVACUATION TIMES FOR CAR-OWNING POPULATION Total Area                                    Evacuation Time F.ve-mile Radius Area                    3 hours Subarea 1 (Beaver County North of Ohio River)                      3-1/2 hours Subarea 2 (Beaver County South of Ohio River)                        5 hours
OF EPZ EVACUATION TIMES FOR CAR-OWNING POPULATION Total Area                                    Evacuation Time F.ve-mile Radius Area                    3 hours Subarea 1 (Beaver County North of Ohio River)                      3-1/2 hours Subarea 2 (Beaver County South of Ohio River)                        5 hours
* Ten-mile Radius Area e Hancock County                    3-1/2 hours e  Columbiana County              3-1/2 hours  ,
* Ten-mile Radius Area e Hancock County                    3-1/2 hours e  Columbiana County              3-1/2 hours  ,
                                                                ,
e  Beaver County -- Rural Area North and South of Ohio River    3 hours        -
e  Beaver County -- Rural Area North and South of Ohio River    3 hours        -
                        '
e  Beaver County -- Total EPZ Area  5 hours
e  Beaver County -- Total EPZ Area  5 hours *
* Without contemplated special traffic operation provisions.
* Without contemplated special traffic operation provisions.
With such provisions evacuation time is estimated to be 4 hours.
With such provisions evacuation time is estimated to be 4 hours.
                                    '
1867 126 31
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                                                                      -
* e
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TABLE 11 SELECTED SAMPLE OF RURAL NON-CAR-OWNING POPULATICNS Estimated Municipality                        Non-Car-Owning Population Greene Township                            48 Raccoon Township                          70 Hanover Township                          68 Independence Township                      48 Industry Borough                          68 Ohioville Borough                          38
                                                          ,
                                              .            .
                    .
y 1867 127
_


                                                                                                                            ,
e TABLE 11 SELECTED SAMPLE OF RURAL NON-CAR-OWNING POPULATICNS Estimated Municipality                        Non-Car-Owning Population Greene Township                            48 Raccoon Township                          70 Hanover Township                          68 Independence Township                      48 Industry Borough                          68 Ohioville Borough                          38 y
                                                                                                                              .
1867 127
                                                                                                                                .
 
TABLE 12 EVACUATION TIME  
TABLE 12 EVACUATION TIME  


Line 455: Line 265:
* 7 hours, 15 minutes *
* 7 hours, 15 minutes *
(4 hours, 45 minutes)**            (4 hours, 45 minutes)** (6 hours, 5 minutes)**
(4 hours, 45 minutes)**            (4 hours, 45 minutes)** (6 hours, 5 minutes)**
                                                                    .
* Without contemplated special traffic operation provisions in llopewell Township.
* Without contemplated special traffic operation provisions in llopewell Township.
       ** With comtemplated special traffic provisions.
       ** With comtemplated special traffic provisions.
_
CX)                                                                    '
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                                                                          ,
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    -
CD 33 I                            .
CD 33 I                            .


                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  '
      *
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      .
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1                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            '
1                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            '
I                                                                                                                                                                                                                                                                              ._
I                                                                                                                                                                                                                                                                              ._
2                                              '
2                                              '
                                                                                                                                                                                                                                                                                       *w                                                  0
                                                                                                                                                                                                                                                                                       *w                                                  0 re                                                  -
          ,
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D  T*                          T)                    F          DN                                        I.                                                                                                                                            Ni ooi yo      c b
D  T*                          T)                    F          DN                                        I.                                                                                                                                            Ni ooi yo      c b
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        '
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          ,
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I g                            j
I g                            j
                                                                                                 ,J                                                                                                                                                                              3 ";3 * *                                                              >=                              l
                                                                                                 ,J                                                                                                                                                                              3 ";3 * *                                                              >=                              l
                                                                   +.                                                                                '
                                                                   +.                                                                                '
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                                                                                                                    ,,
                                                                                                                                                       '-                                                                                                            e o.a-cw            70                                              [            v                                i
                                                                                                                                                       '-                                                                                                            e o.a-cw            70                                              [            v                                i
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                                                                                                                                                                                                                                                                                       .105 en                                                            on e
                                                                                                                                                                                                                                                                                       .105 en                                                            on e
           .                                                                                                                                                                                                                                                        - aEce
           .                                                                                                                                                                                                                                                        - aEce
                                                                                                                                                                                                                                                                      .
                                                                                                                                                                                                                                                                                 ~. 'c 3 >3 0 _ e* o.
                                                                                                                                                                                                                                                                                 ~. 'c 3 >3 0 _ e* o.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         .c3 I
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         .c3 I
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                                                                                                 'm                                '"q,                                  . g 5
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          >
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                                                                                                                                                                                                           - _ _ , di                                                                      Il                                                          on J        J"                                                                                                    m~ T ,,.-x                          ,.
                                                                                                                                                                                                                                                    <
J            a
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                                                                         -o,- \ 3 .y -                                      - _ 1_ . .                                    .
                                                                                                                                                                                                                                   -;-...$
                                                                                                                                                                                                                                   -;-...$
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e v ... / - - ,. c.                                                                                      N                                                                                                                                          J            o
                                      .                                                                                                                                                                          .
                                                                                                                                                                   .; -
                                                                                                                                                                   .; -
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                                                                                                                                                                                                                                     .- - .\.
                                                                                                                                                                                                                                     .- - .\.
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                                 ,a-                        ,,s .                                      -s,._.                                                                                                                ,        ,                                                                                                  4            a m...,^..                                                                                                                ...g.,                                                                                        >
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                                 ,a-                        ,,s .                                      -s,._.                                                                                                                ,        ,                                                                                                  4            a
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                                                                                                                                         ^+.,-
                                                                                                                                         ^+.,-
                                                                                                                                                                 ,j t                      i.<N
                                                                                                                                                                 ,j t                      i.<N
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                                                                                                                                                                                                                                                       .p'.,                                                                                E
                                                                                                                                                                                                                                                       .p'.,                                                                                E
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                                                                                             -\. %' -e                                                                                                                                            _m        -
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                     .wj'N.        N'n 3 , . ,
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                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              *-                  .
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   }:
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   }:
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                                                                                                                                                                                                                                            .
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                                                                                                                                                                                 ,,/ ,
                                                                                                                                                                                                                                . ,
                                                                                                                                                                                                                                                           . I ; 3., - g '                                                                                                                          ,
                                                                                                                                                                                                                                                           . I ; 3., - g '                                                                                                                          ,
                                                             ,- ,,; :s                                                                                                                                                          ,._.
                                                             ,- ,,; :s                                                                                                                                                          ,._.
                                                                                                                                                                                                                        .
                                                                                                                                                                                      .
                                                                                                                                                                                                                                                                                          ._
                                                                          ,
                                                                               ..                                                                                                                                u ,                                        . I , : . ~.
                                                                               ..                                                                                                                                u ,                                        . I , : . ~.
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                                                                                                                                                                                        .
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                                                                                                                                                                                                                 /*
                                                                                                                                                                                                                 /*
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                                                                                                                                                                                                                       .i                        ,        -(                        ,
                                                                                     '.l''''-~~                                                                    ps l                                    l'.                                    ~ .Y ' .
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                                                                                                                                       -                        x,5                              - .
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                                                                                                                                                                                        .
                                                                                                                                                                                                         .                                                                                                                                                                                          l y . , . y, - ,
                                                                                                                                                                                                         .                                                                                                                                                                                          l y . , . y, - ,
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                                                                                                                                                                   , ).                                                                                                                                                                                                                              ;
                                                                                                                                                                                                                                                  -
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                                                                                 ,      ,                                                  /-                    ,
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Revision as of 23:28, 1 February 2020

Responds to NRC 791129 & 1226 Requests for Info Re Evacuation Times for General Public.Provides Evacuation Time Estimates for Various Areas in 10-mile Radius for Normal, Flood & Severe Winter Storm Conditions
ML19257D534
Person / Time
Site: Beaver Valley
Issue date: 01/30/1980
From: Dunn C
DUQUESNE LIGHT CO.
To: Grimes B
Office of Nuclear Reactor Regulation
References
TAC-12162, NUDOCS 8002040557
Download: ML19257D534 (40)


Text

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January 30, 1980 Director of Nuclear Reactor Regulation United States Nuclear Regulatory Commission Attn: B. K. Grimes, Director Emergency Preparedness Task Group Washington, D.C. 20555

Reference:

Beaver Valley Power Station Unit Nos. 1 and 2 Docket Nos. 50-334 and 50-412 Requests for Information Regarding Evacuation Times Dated November 29, 1979, and December 26, 1979 Gentlemen: In response to your reque:sts for information regarding evacuation times for the general public from an area around Beaver , Valley Power Station, the attached Technical ikmorandum is provided. The report provides evacuation time estimates for varibus areas in the 10 mile radius circle for normal weather conditions, flood conditions, and severe winter storm conditicas. The estimated time required to evacuate the ambulatory patients from affected hospitals has been included with non-car-owning population addressed in the report. The time required to evacuate patients requiring ambulance transportation has not yet been determined. This information will be developed at a later date and included in the Traffic and Notification Study. The time required for confirmation of evacuation has not yet been estimated. In order to estimate this confirmation time, a practical method of confirmation must be developed and implemented. This time estimate will then be provided in the Traffic and Notification Study. The evacuation time estimates in the report are in agreement with those of principal local officials. Estimates by local officials were on the order of 5 to 7 hours for evacuation of the 10 mile radius area. If you have any questions concering this response, please contact my office. Very truly yours, hQ1l SE lll 1867 091 c. N. Dunn

                                                                                          *-   g Vice President, Operations 300Z0 0U                           b       (

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Technical Me:norandttm PREL,IMINARY ESTIMATES OF EPZ EVACUATION TIMES e e e 1867 092

TABLE OF CONTENTS page INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . .... 1 EMERGENCY PLANNING ZONE . . . . . . . . . . . .... 3 AREA POPULATION . . . . . . . . . . . . . . . .... 5 Autos Available in the EPZ . . . . . . . .... 6 Non-Car-Owning Population . . . . . . . .... 6 EVALUATION TIME ESTIMATES . . . . . . . . . . .... 7 Car-Owning Population . . . . . . . . . .... 9 Assembly of the Family Unit . . . . .... 9 Preparation for Evacuation . . . . .... 10 Evacuation of Car-Owning Population .... 11 Non-Car-Owning Population . . . . . . . . ... 15 Evacuation by Bus . . . . . . . . . . ... 16 ADVERSE WEATHER CONDITIONS . . . . . . . . . . ... 17 Flood Condition . . . . . . . . . . . . . ... 17 Winter Time Hazardous Driving Condition . ... 18 1867 093 ii

                                                                                       =

LIST OF TABLES Table Number page

1. Municipalities Within or Partially Within the 10-Mile EPZ . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2. 1970 Population Within the Emergency Planning Zone . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3. Area Population by EPZ Subareas . . . . . . . . . 24
4. Beaver County car Ownership . . . . . . . . . . . 25
5. Columbiana County Car Ownership . . . . . . . . . 26
5. Hancock County Car Ownership . . . . . . . . . . 27
7. Percentage of Population Receiving Broadcast Information . . . . . . . . . . . . . .  : . . . . 28
8. Percentage of horkers Leaving Place of Work Following Receipt of Information . . . . . . . . 29
9. Percentage of Population Prepared to Evacuate Following Arrival of Household Workers . . . . . 30
10. Summary of EPZ Evacuation Times for Car-Owning Population . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
11. Selected Sample of Rural Non-Car-Owning
          )opulations . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                      32
32. Evacuation Time Summary . . . . . . . . . . . . . 33 1867.094 iii M

LIST OF FIGURES Figure Number

1. Proposed Emergency Planning Zone
2. Time Estimates of Population Evacuation iv 1867 095

INTRODUCTION This technical memorandum describes the preliminary findings of an assessment of the time required to evacuate a nominal 10-mile radius area surrounding the Beaver Valley nuclear power facility. It is intended to reexamine certain elements of the evacuation process and develop specific recommendations regarding he concept of evacuation and required operational practi*ces. S umma r i' zed below are some of the assumptions on which the accompanying analysis is based and some of the issues which will be examined in more detail.

1. An examination is currently underway to determine the method ( s) of notifying the area population of an emergency condition. Preliminary indications from thin analysis have led to the assumption that the area residents will be notified within about a fifteen minute time period in the event of a general emergency.
2. For purposes of the evacuation time analysis the 1970 U .S . Census data were used. It is recognized that changes in the total number of area residents and their geograph-ical distribution within the area will have occurred 1867 096

during the last decade. It is intended to update the 1970 population data, but it should be noted that the anticipated changes will not have a significant impact on the evacuation time estimates developed in this technical memorandum.

3. It is intended to make contingency provisions in tre emergency response plan for the urban population east of the Ohio River opposite the Sorough of Aliquippa.

These contingency provisions were not included in the analysis described in this memorandum.

4. The EPZ subarea definitions used in the analysis are considered appropriate and consistent with the needed simplicity required to transmit information and guidance to the impa'cted population. It is intended, however, to reexamine these subarcas to evaluate if additional subdivisions may prove to be feasible for incorporation in the final plan.
5. In Hopewell Township, in the western sector of the EPZ near the 10-mile limit, traffic operational problems in the event of a general evacuation have been identified.

Realistic options in terms of traffic operations provi-sions are currently being evaluated to mitigate the projected pro'olems in this area. Evacuation time es timates have been developed with and without such specict provision to expedite traffic flow. 2 1867 097

4 EMERGENCY PLANNING ZONE The 10-mile radius emergency planning zone around the Beaver Valley Power Station encompasses land areas in three states (Pennsylvania, Ohio and West Virginia). A total of 37 municipal jurisdictions are situated wholly or partially within the 10-mile radius area. These municipalities are listed in Table 1. In defining the designated evacuations area (nominally hepre-senting a 10-mile radius area) tne following* criteria were used:

1. The designa'ted area must encompass the recommended 10-mile radius area as specified in NRC guidelines.
2. The designated area must be readily identifiable and comprehensible to allow for effective public broad-casting of information and guidance during an emergency event requiring area evacuation.
3. The perimeter of the designated evacuation area should not have major irregularities to maintain a credible area boundary.

A review of the topographic conditions and jurisdictional bo unda ries in the area surrounding the power station has led to the preliminary definition of the emergency planning zone 1867 098

as outlined in Figure 1. In addition to the area outlined in this figure it is considered desirable to extend this area eastward across the Ohio River to provide in the emergency plan a conting icy action component that would allow for the evacu-ation of this area in the event the need were to arise. This contingency element of the emergency plan has not been included in this analysis aimed at providing evacuation time estimates for the EFZ, since the additional area is situated outside the 10-mile radius. A meteorological assessment conducted as part of the environ-mental report 1 indicates a high frequency wind condition from the northwest quadrant during the winter period and from the southerly direction during summer and autumn. Because of these meteorological conditions the following area sectors have been delineated for potential evacuation. Ten-mile Area: The total designated evacuation area representing the nominal ten-mile radius area. Five-mile Area: The designated evacuation area representing the nouinal five-mile radius area. Subarca 1: The area within the EPZ situated in Beaver County north of the Ohio River. 1 Beaver Valley Power Station 20 . 2, Environmental Report, Construction Permit S tage, Volume 1, June 1972, Appendix A. 4 1867 099

S ubarca 2: The area within the EPZ situated in Beaver County south of the Ohio River. The evacuation of Subarea 1 exclusive of the remainder of the EPZ would provide a public safety response in the event the emergency condition arose during a period of prevailing winds from the southerly direction. The evacuation of Subarca 2 exclusive of the remainder of the EPZ would respond to an emergency condition with winds from the west or northwest. The sectors of the EPZ comprising Subarcas 1 and 2 are illustrated in Figure 1. AREA POPULATION Within the emergency planning zone, representing a nominal 10-mile radius area around the power facility, there is a resident population (1970) of approximately 155,000. About 50 percent of the area population is concentrated in the eastern segment of the emergency planning zone more than five miles from the plant site. The 1970 area population by municipal jurisdiction is listed in Table 2, and the area population by EPZ subareas is listed in Table 3. The availability of private cars in the area varies between counties and between urban and rural populations and is likely to impact the overall area evacuation time. The proportions 5 1867 100

of households with cars and without cars are summarized in Tables 4, 5, and 6. AUTOS AVAILABLE IN THE EPZ The auto availability in the designated evacuation area has been estimated from 1970 U.S. Census data. The total available car fleet is estimated to be about 63,000 vehicles. The vehicle utilization during an emergency evacuation can be expected to be less than 100 percent because: (1) on average about 8 to 12 'ercent of the vehicle fleet is estimated to be inoperable or being repaired; (2) on average nearly half of the vehicle fleet is owned by households that have more thanonevhhicle and not necessarily all vehicles would be used for evacuation purposes. The analysis described in this technical memorandum, however, was conducted with a conservative posture and assumed that the entire auto fleet would be used during an evacuation. NON-CAR-OWNING POPULATION As illustrated in Tables 4, 5, and 6 a number of households within the designated evacuation area will not have autos available. From survey data in other rural and urban areas it has been determined that the number of persons in non-car-owning households is consistently lower than in car-owning households. This characteristic was allowed for in developing the estimated total non-car-owning population of 13,401 in the area. 6

Approximately 70 percent of this population group resides in urban centers. A large proportion of the normal tripmaking by persons from non-car-owning households is made on foot or with available public transportation. In addition, there exist social service agencies that provide transportation to select population subgroups in both urban and rural areas. In many instances, however, the non-car-owning population is provided with transportation by friends and relatives. In areas with a high native population (people born in the area in which they reside today) most of the non-car-owning population may be supplied with transportation by relatives or friends in the event of an evacuation. For purposes of making evacuation time estimates, however, it has been assumed that "public transp'ortation will need to be provided to evacuate the non-car-owning population. 1867 102 7

EVACUATION TIME ESTIMATES The time required to evacuate the area population can be separated into two major components: (1) preparation time prior to evacu-ation, and (2) actual evacuation travel time. The actual evacuation travel time will be cependent upon the rate at which people will be leaving their home to evacuate the area (i.e. the individual household preparation tim required prior to evacuation) . Under the assumed condition ; hat the re would be a simultaneous exodus from the area the existing road system capacity would be the controlling factor determining the evacuation time. Key locations in the road system would consti-tute " metering" points allowing traffic to move at a rate consistent with the physical capacity of the system at those locations. It is estimated that under such conditions the actual travel time would range from a low of about 1.5 hours in Hancock County to 2.0 hours in Columbiana County and up to 4.0 hours south of Aliquippa in Beaver County. It is unlikely, however, that all evacuees will leave the area simultaneously and thus the traffic load on the road system 1867 103 8

will develop over a time cpan determined by preparation time required prior to evacuation. To estimate the departure rate of evacuees the following action steps and time estimates have been assumed. CAR-OWNING POPULATION Assembly of the Family Unit For analysis purposes it has been assumed that an emergency event would occur during the day on a weekday. In such an event the area labor force will receive notifcation to evacuate at their place of work. Based upon a 15-minute notificatioh time and immediate broadcasting of public informatton over radio and television it has been assumed that the entire area popula-tion will be apprised of the need to evacuate within about 45 minutes from initiation of notification. The assumed rate at which broadcast information is assimilated by the area population is lis ted in Table 7 and illustrated in Curve #1 in Figure 2, The rate at which area workers will leave their place of work to return home and prepare for evacuation will be quite variable, and will depend upon the particular job condition and responsi-bility level of the worker. A time distribution of employees leaving their place of work has been assumed and is shown in 1867 104 9

The travel time of the employees from their place of work to home has been estimated on the basis of generalized work trip time distributions. An average travet speed of 20 mph has been used in estimating the travel time home for the area workers. The estimated worker arrival time at home after initial emergency notification is illustrated by Curve 2 in Figure 2. Preparation for Evacuation People can be expected to react differently to any emergency situation, and the conditions imposing an evacuation need on the area population are likely to generate great differences in the amount of time people will spend in preparing to' leave their home. In order to estimate the overall evacuation time it has been necessary to attempt a prediction of time that will be needed prior to actual evacuation. Some of the more dominant factors that will influence the time required include: e Selecting basic necersities for those persons evacuating to public shelter areas as opposed to persons evacuating to homes of friends and relatives. e Size of the family and number of children. e Number of cars available. e Individual sense of urgency. The predicted preparation times prior tc evacuation, shown in Table 8, were derivea from the following population categori-nations. 18'67 105 10

a. A small percentage of the area households are single-person households, and this segment of the population could be expected to be highly mobi.'.e and ready to leave in 15 minutes or less.
b. A larger proportion of the area res.idents may feel a high sense of urgency and be prepa:ed to leave home within 30 minutes of the arrival time of the worker (s).
c. The largest proportion of the area residents will require some time to pack some essentials, especially in house-holds with children, and as a result may require 45 minutes to one hour following assembly of the family members,
d. A proportion of the area population especially those with a business at their home is likely to require the greatest amount of time, not only to prepare for individual family member needs but to secure equipment, etc., and as a consequence, their time needs may be well in excess of one hour.

Evacuation of the Car-Owning Population The rate of departure from home by the area evacuees is illus-trated by Curve #3 in Figure 2. The actual travel time of the evacuees will be dependent upon the areas in which they reside and the available road facilities by which they can leave the area. The four most critical areas within the designated evacuation are are noted below: o Chester in Hancock County e East Liverpool in Columbiana County e Beaver /Monaca in Beaver County e Aliquippa in Beaver County. 1867 106 11

In each of these four areas the road facilities available for evacuation are limitea and traffic delays within these urban centers can be expected. The rate of traffic accumulation on the road system leaving Chester in Hancock County is expected to induce travel delays in the order of 15 to 30 minutes when about half of the area residents have departed from home. At the time when the last 20 percent of the Chester area residents are preparing to leave home bs illustrated by Curve 3 in Figure 2) the traffic congestion will have largely abated and travel out of the area can be expected to be quite expeditious. It is estimated, ther fore, that the car-owning population of Hancock County (about 95 per-cent of the EPZ population in Hancock County) 'will have evacuated and be outside the 10-mile radius area in 3-1/2 hours following initiation of the emergency notification. The traffic accumulations in East Liverpool in Columbiana County, Ohio, will be substantially greater than in Chester, W. Virginia. In excess of 8000 cars will exit the area via a limited number of travel facilities. Traffic congestion and traffic delays in the urban area of East Liverpool will occur and is estimated to involve delays of 30 to 45 minutes. The poin t of maximum congestion is expected when about 60 percent of the East Liverpool residents have departed from home. Although the number of exit routes from East Liverpool is limited, the available travel 12 1867 107

facilities both west and northwest provide adequate capacity to allow evacuation of Columbiana County portion of the EPZ in about 3-1/2 hours following notification of the emergency. In Beaver County, the more sparsely populated areas directly north and south of the site have adequate secondary road facili-ties to accommodate the expected traffic loads and evacuation of the car-owning population from these areas is estimated to be complete within about 3 hours following notificaticn. An exception to this time estimate may exist dependent upon the "close-down" time required by a small group of workers in the Crucible Steel Plant in Midland. . . The area of Beaver /Monaca at the junction of the Ohio River and Beaver River is estimated to experience congestion and delays similar to the conditions in East Liverpool. Total evacuation time of the car-owning population in this area is thus expected to be complete in 3-1/2 hours following the initiation of emergency notification. The city of Aliquippa and Hopewell Township represent the greatest concentration of population within the EPZ. The three major travel facilities available to evacuate this area are Route 60, Route 51 and Constitution Blvd. along the west bank of the Ohio River. Route 60 is a major, limited access facility 1867 108 13

and is expected to carry a substantial proportion of the traffic load generated in the Aliquippa and Hopewell area. The access restriction to Route 60, however, will induce major traffic concentrations on Route 51 and on Constitution Blvd. As a consequence it is estimated that Route 51 will become severely congested and traffic delays of up to 1-1/2 hours may occur. Under existing traffic operation conditions it is estimated that the evacuation of the car-owning population from the city of Aliquippa and Hopewell Township would require 5 hours following initial notification of the emergency. The magnitude of the traf fic delays is such that other alternative conditions for evacuation are currently being examined. A feasible option that is being evaluated consists of selecting 6ne of the travel facilities in the area (possibly Route 51) and establishing a one-way southbound traffic operation during the area evacu-ation. Such action would reduce the overall area traffic delay to about 1/2 hour and thus allow the car-owning population of this sector of the EPZ to complete evacuation within 4 hours af ter notification of the emergency. A summa ry of the evacuation times under a normal weather day time emergency event is provided in Table 10. i867 109 14

NON-CAR-OWNING POPULATION As noted earlier t.he population from non-car-owning households in the designated 10-mile radius evacuation area is estimated at 13,400. In excess of 70 percent of this population group resides in urban areas. Although a large proportion of these non-car-owning area residents are likely to leave the area with friends and relatives it is essential that the emergency response plan provide for the provision of public transportation to evacu-ate this population group. In the urban areas, specific locations such as fire stations can be designated as collection points for the public transpo'rt dependents to permit a time efficient evacuation by bus. - Generally, within these urban centers walk distances to fire stations would be 1/2 mile or less, In the rural areas, the establishment of similar collection points at fire stations or municipal centers is feasible, however, the transport dependents cannot be expected to walk to these designated points. Local municipal staff and firemen could be used to collect the non-car-owning residents and bring them to the designated points for subsequent transport out of the area by bus. The magnitude of the rural non-car-owning population is sufficiently low to make such a procedure effective and time 5 1867 110

efficient. A sample of rural non-car-owning populations are tabulated in Table 11. Evacuation by Bus Experiences in mobilizing school buses in response to emergency conditions, such as severe snow and ice storms, indicates a time lapse of about l-1/2 hours between notification of the school bus contractor or coordinator and the arrival of buses at schools. Only a small proportion of this mobilization time represents actual travel time. It can realistically be expected, therefore, that mobilization of buses from both private contractor and nearby public transit agencies will involve a time period of about 1-1/2 hours. In addition to the mobilization time t'he buses can be expected to be subjected to travel delays similar to that encountered by the evacuees travelling by car. It is estimated that the time required to evacuate the public transport dependents will be 4 hours. A similar estimate of time is required to evacuate the school children in the area in the event an emergency condition arises when schools are in session. 1867 111 16

ADVERSE WEATHER CONDITIONS Severe in lement weather conditions may impact the time required to evacuate the area residents. The following weather related conditions would impact the efficiency of the area evacuation: e Flooding of the Ohio River and consequent impassibility of Route 68 in the Borough of Industry, e A winter stcrm producing hazardous driving cond&tions on most area roads. The expected evacuation time impacts of these conditions have been estimated and are summarized in the following paragraphs. Flood Condition During a major flood of the Ohio River, Route 68 in the Borough of Industry may become impassible. Because of the proximity of the flood prone area to the facility site Route 68 would not be subject to major traffic volumes generated by area evacuees. Only the western segment of the population within the Borough of Industry would need to be rerouted northerly along secondary roads to leave the area in case of an emergency event at the power facility during a flood condition. It is estimated that i867 112 17

during such a major flood the evacuation time for the population of Industry would be about 1/2 hour longer than under normal conditions. Winter Storm Hazardous Driving Condition A winter snowstorm in the area can produce generally hazardous driving conditions, notwithstanding efficient winter road main-tenance activities. Such hazardous conditions would reduce the overall travel speed throughout the area and , depending upon the severity of the storm, could reduce speeds to an average of about 10 mph. With increased headways between vehicles s during hazardous conditions, the efficient utilization of available roadway capacity would be significa'ntly impaired. The time necessary for evacuation of the car-owning population from the time they commence leaving home under normal weather conditions until all are evacuated has been estimated at 2 hours anc 45 minutes as reflected in Figure 2. Under extremely hazardous travel conditions , this time estimate is expected to increase by about 40 percent as a consequence of reductions in travel speed and more significantly as a consequence of increases in vehicle headways. The total evacuation time of the car-owning population during inclement weather conditions thus could be 4 hours and 45 minutes instead of 3-1/2 hours under normal conditions. 186,/ 1I3 18

A similar 40 percent impact on the evacuation time of the trans-port dependents can be expected and would result in a total area evacuation time of about 5 hours and 20 minutes. The area evacuation times for various travel conditions and for the subareas of the EPZ are summarized in Table 12. 1867 114 19

TABLE 1 MUNICIPALITIES WITHIN OR PARTIALLY WITHIN THE 10-MILE EPZ Municipality Ten-Mile Radius A. Beaver County, Pennsylvania Cities and Boroughs X Aliquippa 0 Beaver 0 Bridgewater X East Rochester 0 Fallston 0 Georgetown 0 Glasgow 0 Hookstown Industry 0 ' 0 Midland 0 Monaca New Brighton . X . O Ohioville , Patterson Heights X 0 Rochester Shippingsport 0 Townships 0 Brighton 0 Center X Chippewa 0 Greene X Hanover X Hopewell X Independence X Patterson 0 Potter X Pulaski 0 Raccoon - X Rochester X South Beaver 0 vanport 20 1867 115

TABLE 1 (continued) B. Columbiana County, Ohio Cities and Villages East Liverpool 0 Townships Liverpool X X Middleton X St. Clair C. Hancock County, West Virginia Cities 0 Chester Districts X Grant X Clay Total Number of Municipalities = 37 0 Totally within the 10-mile EPZ X = Partially within the 10-mile EPZ 21 1867 116

TABLE 2 1970 POPULATION WITHIN THE EMERGENCY PLANNING ZONE Beaver County, Pennsylvania Cities and Boroughs Aliquippa 22,277 Beaver 6,100 Bridgewater 966 East Rochester 920 Fallston 571 Georgetown 2 34 Glasgow 112 Hookstown 246 Industry 2,442 ' Midland 5,271 ' Monaca 7,486 New Brighton 7,637 . Ohioville 3,918 Patterson Heibhts 777 Rochester 4,819 Shippingsport 238 Townships Brighton 7,532 Centar 10,598 Chippewa 3,306 Greene 1,489 Hanover 2,154 Hopewell 14,133 Independence 1,761 Patterson 3,442 Potter 484 Pulaski 700 Raccoon 2,6 15 mehester 1,363

         = uth< Beaver                          1,169
       .anport Beaver County Suttotal = 114,850 22 1867 i17

TABLE 2 (continued) Columbiana County , Ohio Cities and Villages East Liverpool 20,020 Townships Liverpool 3,678 Middleton 789 St. Clair 7,428 Columbiana County Subtotal = 31,915 Hancock County, West Virginia Cities Chester 3,*6 14 Districts Grant 5,215 Hancock County Subtotal = 8,829 TOTAL = 155,594 2 1867 118

TABLE 3 AREA POPULATION BY EPZ SUBAREAS Area Population Ten-mile Radius Area 155,594 Five-mile Radius Area 17,304 Subarea 1 Beaver County North of Ohio River 50,125 Subarea 2 Beaver County South of Ohio River 64,725 24 1867 119

TABLE 4 BEAVER COUNTY CAR OWNERSHIP Percentage of County Rural Urban households with Total Areas Areas 1 car 53.2 48.7 54.4 2 cars 28.0 38.5 25.2 3 or more cars 4.7 8.0 3.8 none 14.1 4.8 16.6 Total 100.0 100.0 100.0

                                               .      t 4

1867 120-25

TABLE 5 COLUMBIANA COUNTY CAR OWNERSHIP Percentage of County Rural Urban households with Total Areas Areas 1 car 51.8 51.9 51.7 2 cars 29.2 33.6 26.3 3 or more cars 5.1 6.4 4.2 none 13.9 8.1 17.8 Total 100.0 100.0 100.0 i867 121 26

TABLE 6 HANCOCK COUNTY CAR OWNERSHIP Percentage of County Rural Urban Households with Total Areas Areas 1 car 55.0 56.0 54.4 2 cars 27.7 30.2 26.4 3 or more cars 4.0 4.1 4.0 none 13.3 9.7 15.1 Total 100.0 100.0 100.0 1867 122 27

TABLE 7 PERCENTAGE OF POPULATION RECEIVING BROADCAST INFORMATION Percentage of Time af ter Initiation Population of Emergency Notification 10 15 minutes 10 20 minutes 30 25 minutes 30 30 minutes 10 35 minutes 5 40 minutes ' 5 45 minutes , k867123 28

TABLE 8 PERCENTAGE OF WORKERS LEAVING THEIR PLACE OF WORK UPON RECEIPT OF INFORMATION Percentage Time.after Receipt of of Workers Broadcast Information 50 10 minutes 30 15 minutes . 10 20 minutes 5 30 minutes 5 45 minutes The time required in some industrial plants in the area to close down the ' operation will exceed the times illustrated in Table 7, but is estimated to impact only a small propor-tion of the total work force. 1867 i24 29 '

t TABLE 9 PERCENTAGE OF POPULATION PREPARED TO EVACUATE FOLLOWING ARRIVAL OF HOUSEHOLD WORKERS Percentage of Preparation Time Following Population Arrival f W rker 10 15 minutes 20 30 minutes 30 45 minutes 15 1 hour 15 1 hour, 15 minutes 10 1 hour, 30 min'tes e 1867 125 30

r TABLE 10

SUMMARY

OF EPZ EVACUATION TIMES FOR CAR-OWNING POPULATION Total Area Evacuation Time F.ve-mile Radius Area 3 hours Subarea 1 (Beaver County North of Ohio River) 3-1/2 hours Subarea 2 (Beaver County South of Ohio River) 5 hours

  • Ten-mile Radius Area e Hancock County 3-1/2 hours e Columbiana County 3-1/2 hours ,

e Beaver County -- Rural Area North and South of Ohio River 3 hours - e Beaver County -- Total EPZ Area 5 hours

  • Without contemplated special traffic operation provisions.

With such provisions evacuation time is estimated to be 4 hours. 1867 126 31

e TABLE 11 SELECTED SAMPLE OF RURAL NON-CAR-OWNING POPULATICNS Estimated Municipality Non-Car-Owning Population Greene Township 48 Raccoon Township 70 Hanover Township 68 Independence Township 48 Industry Borough 68 Ohioville Borough 38 y 1867 127

TABLE 12 EVACUATION TIME

SUMMARY

Normal Weather Emergency During Emergency During Areas Day-Time Emergency blood Condition Severe Winter Storm

1. Subarea 1 (Beaver County North of Ohio River) 4 hours, 15 minutes 4 hours, 45 minutes 6 hours, 5 minutes
2. Subarca 2 (Beaver County 5 hours, 45 minutes
  • 5 hours, 45 minutes
  • 7 hours, 15 minutes
  • South of Ohio River) (4 hours, 45 minutes)*'* (4 hours, 45 minutes)** (6 hours, 5 minutes)**
3. Total Five-mile Radius Area 3 hours, 45 minutes 4 hours, 15 minutes 4 hours, 30 minutes
4. Total Ten-mile Radius Area o llancock County 4 hours, 15 minutes 4 hours, 15 minutes 5 hours, 45 minutes o Columbiana County 4 hours, 15 minutes 4 hours, 15 minutes 5 hours, 45 minutes o Beaver County 5 hours, 45 minutes
  • 5 hours, 45 minutes
  • 7 hours, 15 minutes *

(4 hours, 45 minutes)** (4 hours, 45 minutes)** (6 hours, 5 minutes)**

  • Without contemplated special traffic operation provisions in llopewell Township.
      ** With comtemplated special traffic provisions.

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POPULD ATION g, * , @ AUTO-OWNING

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4 DEPENDENTS EVACUATED s'  !

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4 POPULATION

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                                                                                                                     #      EVACUATED                l
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_________-) PUBLIC INFORMATION BROADCAST CD FI G U R E ?_ TIME ESTIMATES OF POPULATION EVACUATION 8}}