SECY-20-0070, (Redacted) Enclosure 7 - Draft Federal Register Notice: Difference between revisions

From kanterella
Jump to navigation Jump to search
(StriderTol Bot insert)
 
(StriderTol Bot change)
Line 17: Line 17:


=Text=
=Text=
{{#Wiki_filter:>3@
{{#Wiki_filter:}}
18&/($55(*8/$725<&200,66,21
                                    >15&;;;;@
7KH5ROHRI/DZ(QIRUFHPHQWLQWKH3K\VLFDO3URWHFWLRQ3URJUDPIRU3RZHU
5HDFWRUV

$*(1&<1XFOHDU5HJXODWRU\&RPPLVVLRQ

                                            T
$&7,211RWLFHRILQWHUSUHWDWLRQUHTXHVWIRUFRPPHQW
FRPPH FRPPHQW
AF 6800$5<7KH861XFOHDU5HJXODWRU\&RPPLVVLRQ
PLVVLRQ 15& LVLVVXLQJDSURSRVHG
XODWRU\&RPPLVVLRQ    LVLVVX LQWHUSUHWLYHUXOHWRFODULI\WKDWDSRZHUUHDFWRUOLFHQVHHFRXOGUHYLVHLWVVHFXULW\SODQV
SRZHUUHDFWRUOLFHQVHHFRXOGUHY RZHUUHDFWRUOLFHQVHHFRXOG DQGRUVLWHSURFHGXUHVWRUHIOHFWWKHUROHRIODZHQIRUFHPHQWLQWKHVLWHSK\VLFDO
UHIOHFWWKHUROHRIODZHQIRUFHPHQ UROHRIODZHQIRUFHPH SURWHFWLRQSURJUDP,QGRLQJVRWKHOLFHQVHHZRXOGQRWQHHGWRUHO\VROHO\RQLWVSULYDWH
                    ,QGRLQJVRWKHOLFHQVHH
                    ,QGRLQJVRWKHOLFHQVHHZRXOGQ VHFXULW\IRUFHWRSURYLGHDFRPSOHWHGHIHQVHRIWKHVLWHDJDLQVWWKHGHVLJQEDVLVWKUHDW
                SURYLGHDFRPSOHWHGHIHQVH
                SURYLGHDFRPSOHWHGHIHQVHRIWK
    '%7 RIUDGLRORJLFDOVDERWDJHEXWFRXOGDOVRFRQVLGHUWKHDVVLVWDQFHSURYLGHGE\ODZ
DGLRORJLFDOVDERWDJHEXWFRXOGDOV RJLFDOVDERWDJHEXWFRXOGDOV R
HQIRUFHPHQWUHVSRQGHUV7KHOLFHQVHHZRXOGVWLOOEHUHTXLUHGWRGHPRQVWUDWHWKDWWKH
FHPHQWUHVSRQGHUV7 FHPHQWUHVSRQGHUV7KHOLFHQVHH SK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDPWRLQFOXGHODZHQIRUFHPHQWDVVLVWDQFHPDLQWDLQVWKH
SK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDPWRLQ SK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDPWR
FDSDELOLWLHVWRGHIHQGDJDLQVWWKH'%7DWDOOWLPHVLQDFFRUGDQFHZLWK15&UHJXODWLRQV
FDSDELOLWLHVWRGHIHQGDJDLQV FDSDELOLWLHVWRGHIHQGD D
7KH15&LVUHTXHVWLQJFRPPHQWRQWKLVSURSRVHGLQWHUSUHWLYHUXOH

15&LVUHTXHVWLQJ
'$7(66XEPLWFRPPHQWVRQWKHSURSRVHGLQWHUSUHWLYHUXOHE\>,16(57'$7(
'$<6)520'$7(2)38%/,&$7,21,17+(FEDERAL REGISTER@&RPPHQWV
UHFHLYHGDIWHUWKLVGDWHZLOOEHFRQVLGHUHGLILWLVSUDFWLFDOWRGRVREXWWKH15&LVDEOHWR
HQVXUHFRQVLGHUDWLRQRQO\IRUFRPPHQWVUHFHLYHGEHIRUHWKLVGDWH

(QFORVXUH

2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
 
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
$''5(66(6<RXPD\VXEPLWFRPPHQWVE\DQ\RIWKHIROORZLQJPHWKRGV
      * )HGHUDO5XOHPDNLQJ:HE6LWH*RWRKWWSVZZZUHJXODWLRQVJRYDQG
VHDUFKIRU'RFNHW,',16(5715&<<;;;;!$GGUHVVTXHVWLRQVDERXW15&
GRFNHWVWR&DURO*DOODJKHUWHOHSKRQHHPDLO
&DURO*DOODJKHU#QUFJRY)RUWHFKQLFDOTXHVWLRQVFRQWDFWWKH6(/(&7LQGLYLGXDORU
(/
LQGLYLGXDOV!OLVWHGLQWKH)25)857+(5,1)250$7,21&217$&7VHFWLRQRIWKLV
17$&
17$&7VHFWL GRFXPHQW
      * (PDLOFRPPHQWVWR5XOHPDNLQJ&RPPHQWV#QUFJRY,I\RXGRQRW
FT            PPHQ PPHQWV#QUFJRY ,I\RXGRQRW
                                                              ,I\RX UHFHLYHDQDXWRPDWLFHPDLOUHSO\FRQILUPLQJUHFHLSWWKHQFRQWDFWXVDW
UHFHLSWWKHQFRQ DFWXVDW
UHFHLSWWKHQFRQW DU\861XFOHDU5HJXODWRU\&RP 61XFOHDU5H 715XOHPDNLQJVDQG$
715XOHPDNLQJVDQG$GMXGLFDWLR
:DVKLQJWRQ'&$7715XOHPDNLQJVDQG$GMXGLFDWLRQV6WDII
QRQREWDLQLQJLQIRUPDWLRQDQGVX REWDLQLQJLQIRUPDWLRQDQGV
                                                                          
      * 0DLOFRPPHQWVWR6HFUHWDU\861XFOHDU5HJXODWRU\&RPPLVVLRQ
      )RUDGGLWLRQDOGLUHFWLRQRQREWDLQLQJLQIRUPDWLRQDQGVXEPLWWLQJFRPPHQWVVHH
QG6XEPLWWLQJ&RPPHQWV'LQWKH
J&RPPHQWV'LQWKH
&#xb3;2EWDLQLQJ,QIRUPDWLRQDQG6XEPLWWLQJ&RPPHQWV'LQWKH6833/(0(17$5<
,1)250$7,21VHFWLRQRIWKLVGRFXPHQW
FWLRQRIWKLVGRFXPHQW

)25)857+(5,1)250$7,21&217$&75HEHFFD5LFKDUGVRQ2IILFHRI1XFOHDU
57+(5,1)250$7,21&217$
1)250$7,21&217$
6HFXULW\DQG,QFLGHQW5HVSRQVH861XFOHDU5HJXODWRU\&RPPLVVLRQ:DVKLQJWRQ'&
FXULW\DQG,QFLGHQW5HVSRQ FXULW\DQG,QFLGHQW5HVSRQVH86
WHOHSKRQHHPDLO5HEHFFD5LFKDUGVRQ#QUFJRY
WHOHSKRQH

6833/(0(17$5<,1)250$7,21
(0(17$5<

                ,2EWDLQLQJ,QIRUPDWLRQDQG6XEPLWWLQJ&RPPHQWV
                                            
$2EWDLQLQJ,QIRUPDWLRQ
                                  
                                    
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
                                    
 
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
3OHDVHUHIHUWR'RFNHW,'15&;;;;ZKHQFRQWDFWLQJWKH15&DERXWWKH
DYDLODELOLW\RILQIRUPDWLRQIRUWKLVDFWLRQ<RXPD\REWDLQSXEOLFO\DYDLODEOHLQIRUPDWLRQ
UHODWHGWRWKLVDFWLRQE\DQ\RIWKHIROORZLQJPHWKRGV
      * )HGHUDOUXOHPDNLQJ:HE6LWH*RWRKWWSVZZZUHJXODWLRQVJRYDQG
VHDUFKIRU'RFNHW,'15&;;;;
      * 15& V$JHQF\ZLGH'RFXPHQWV$FFHVVDQG0DQDJHPHQW6\VWHP
QDJHP QDJHPHQW6
$'$06 <RXPD\REWDLQSXEOLFO\DYDLODEOHGRFXPHQWVRQOLQHLQWKH$'$063XEOLF
RQOLQHLQWKH RQOLQHLQWKH$'$0 6
'RFXPHQWFROOHFWLRQDWKWWSVZZZQUFJRYUHDGLQJUPDGDPVKWPO7REHJLQWKH
                                                  UPDG
                                                  UPDGDPVKWPO7REHJLQWKH
                                                                7REH FRQWDFWWKH15& V3XEOLF'RFXPHQW5RRP      T VHDUFKVHOHFW&#xb3;%HJLQ:HEEDVHG$'$066HDUFK')RUSUREOHPVZLWK$'$06SOHDVH
UFK'
UFK')RUSUREOHPVZL P 3'5 UHIHUHQFHV WK$'$06
                                                                  $'$06
                                            UHIHUHQFHVWDIIDW
                                            UHIHUHQFHVWDIIDW
D
RUE\HPDLOWRSGUUHVRXUFH#QUFJRY7KH$'$06DFFHVVLRQQXPEHUIRU
VRXUFH#QUFJRY7KH$'$06DF JRY7K HDFKGRFXPHQWUHIHUHQFHG LILWLVDYDLODEOHLQ$'$06 DYDLODEOHLQ$'$06 LVSURYLGHGWKHILUVWWLPHWKDWLWLV
LVDYDLODEOHLQ$'$06 LVSURYL
                                                      LVSUR G R
PHQWLRQHGLQWKLVGRFXPHQW
QW
      * $WWHQWLRQ7KH3XEOLF'RFXPHQW5RRP
                  7KH3XEOLF'RFXPHQW5RRP
                  7KH 3XEOLF'RFXPHQW    3'5 3  ZKHUH\RXPD\H[DPLQHDQG
RUGHUFRSLHVRISXEOLFGRFXPHQWVLVFXUUHQWO\FORVHG<RXPD\VXEPLW\RXUUHTXHVWWR
SXEOLFGRFXPHQWVLVFXUUHQWO\
SXEOLFGRFXPHQWVLVFXUUHQWO\FOR AF WKH3'5YLDHPDLODW3'55HVRXUFH#QUFJRYRUFDOOEHWZHHQ
      
DHPDLODW
PDLODW3'55HVRXUFH#QUF
DPDQGSP
%6XEPLWWLQJ&RPPHQWV
%6XEPLWWLQJ&RPPHQ 3'55HVRXUFH#QUF
DQGSP (67 0
                        0RQGD\WKU
                        0RQGD\WKURXJK)ULGD\H[FHSW)HGHUDOKROLGD\V
3OHDVHLQFOXGH'RFNHW,'15&;;;;LQ\RXUFRPPHQWVXEPLVVLRQ7KH
3OHDVHLQFOXGH 15&FDXWLRQV\RXQRWWRLQFOXGHLGHQWLI\LQJRUFRQWDFWLQIRUPDWLRQWKDW\RXGRQRWZDQW
RQV\R WREHSXEOLFO\GLVFORVHGLQ\RXUFRPPHQWVXEPLVVLRQ7KH15&ZLOOSRVWDOOFRPPHQW
VXEPLVVLRQVDWKWWSVZZZUHJXODWLRQVJRYDVZHOODVHQWHUWKHFRPPHQWVXEPLVVLRQV
LQWR$'$067KH15&GRHVQRWURXWLQHO\HGLWFRPPHQWVXEPLVVLRQVWRUHPRYH
LGHQWLI\LQJRUFRQWDFWLQIRUPDWLRQ
                                  
                                    
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
                                    
 
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
      ,I\RXDUHUHTXHVWLQJRUDJJUHJDWLQJFRPPHQWVIURPRWKHUSHUVRQVIRU
VXEPLVVLRQWRWKH15&WKHQ\RXVKRXOGLQIRUPWKRVHSHUVRQVQRWWRLQFOXGHLGHQWLI\LQJ
RUFRQWDFWLQIRUPDWLRQWKDWWKH\GRQRWZDQWWREHSXEOLFO\GLVFORVHGLQWKHLUFRPPHQW
VXEPLVVLRQ<RXUUHTXHVWVKRXOGVWDWHWKDWWKH15&GRHVQRWURXWLQHO\HGLWFRPPHQW
VXEPLVVLRQVWRUHPRYHVXFKLQIRUPDWLRQEHIRUHPDNLQJWKHFRPPHQWVXEPLVVLRQV
DYDLODEOHWRWKHSXEOLFRUHQWHULQJWKHFRPPHQWLQWR$'$06

                                    ,,%DFNJURXQG
T 
      )ROORZLQJWKHWHUURULVWDWWDFNVRQ6HSWHPEHUWKH&RPPLVVLRQLVVXHGD
6HSWHPEHUWKH&RPP SWHPEHU          LVV AF VHULHVRIRUGHUVWRHQVXUHWKDWQXFOHDUSRZHUSODQWVDQGRWKHUOLFHQVHGIDFLOLWLHV
DUSRZHUSODQWVDQGRWKHU
QWVDQG XULW\PHDVXUHVLQSODFHJLYHQWK W\PHDVXUHVLQSODFHJLYHQ H HVHRUGHUVWKH&RPPLVVLRQVXSS
                                  WKH&RPPLVVLRQVXS OLFHQVH FRQWLQXHGWRKDYHHIIHFWLYHVHFXULW\PHDVXUHVLQSODFHJLYHQWKHFKDQJLQJWKUHDW
HQYLURQPHQW7KURXJKWKHVHRUGHUVWKH&RPPLVVLRQVXSSOHPHQWHGWKH'%7RI
UDGLRORJLFDOVDERWDJHDVZHOODVPDQGDWHGVSHFLILFWUDLQLQJHQKDQFHPHQWVDFFHVV
HDVZHOODVPDQGDWHGV HDVZHOODVPDQGDWHGVSHFLILFWUD DXWKRUL]DWLRQHQKDQFHPHQWVDQGHQKDQFHPHQWVWRGHIHQVLYHVWUDWHJLHVDQGPLWLJDWLYH
PHDVXUHV
          
KDQFHPHQWVDQGHQKDQFHPH KDQFHPHQWVDQGHQKDQFHPHQWV R      7KHIRXUIROORZLQJVHFXULW\RUGHUVZHUHLVVXHGWROLFHQVHHV
7KHIRXUIROORZLQJV 7KHIRXUIROORZLQJVHFXULW\RUGH
      * ($+/-+/-&#xb5;&#xb5;,QWHULP&RPSHQVDWRU\0HDVXUHV
($+/-+/-&#xb5;&#xb5;,QWHULP
            +/-&#xb5;&#xb5;,QWHULP
          )HEUXDU\
          )HEUXDU\
                  \
                                                      ,&0 2UGHU&#xb6;&#xb6;LVVXHG
                              )50DUFK 
D      *
      * ($+/-+/-&#xb5;&#xb5;$FFHVV$XWKRUL]DWLRQ2UGHU&#xb6;&#xb6;LVVXHG-DQXDU\
($+/-+/-
($+/-+/-
          -DQXDU\
                          
                                                                            )5
      * ($+/-+/-&#xb5;&#xb5;6HFXULW\3HUVRQQHO7UDLQLQJDQG4XDOLILFDWLRQ5HTXLUHPHQWV
7UDLQLQJ 2UGHU&#xb6;&#xb6;LVVXHG$SULO )50D\ DQG
      * ($+/-+/-&#xb5;&#xb5;5HYLVHG'HVLJQ%DVLV7KUHDW2UGHU&#xb6;&#xb6;LVVXHG$SULO 
          )50D\ 
                                  
                                  
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
                                  
 
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
1XFOHDUSRZHUSODQWOLFHQVHHVUHYLVHGWKHLUSK\VLFDOVHFXULW\SODQVDFFHVV
DXWKRUL]DWLRQSURJUDPVWUDLQLQJDQGTXDOLILFDWLRQSODQVDQGVDIHJXDUGVFRQWLQJHQF\
SODQVLQUHVSRQVHWRWKHVHRUGHUV7KH&RPPLVVLRQFRPSOHWHGLWVUHYLHZDQGDSSURYDO
RIWKHUHYLVHGVHFXULW\SODQVRQ2FWREHU7KHVHSODQVLQFRUSRUDWHGWKH
HQKDQFHPHQWVUHTXLUHGE\WKHRUGHUV:KLOHWKHVSHFLILFVRIWKHVHHQKDQFHPHQWVDUH
SURWHFWHGDV6DIHJXDUGV,QIRUPDWLRQFRQVLVWHQWZLWKRIWLWOHRIWKHCode WLWOH
WLWOHRI          of Federal Regulations &)5 WKHHQKDQFHPHQWVUHVXOWHGLQPHDVXUHVVXFKDV
GLQPHDVX GLQPHDVXUHVVXFKD LQFUHDVHGSDWUROVDXJPHQWHGVHFXULW\IRUFHVDQGFDSDELOLWLHVDGGLWLRQDOVHFXULW\SRVWV
DSDELOLWLHVDGGLWLRQDOVHFXULW\SR SDELOLWLHVDGGLWLRQDOV T
DGGLWLRQDOSK\VLFDOEDUULHUVYHKLFOHFKHFNVDWJUHDWHUVWDQGRIIGLVWDQFHVHQKDQFHG
UHDWHU UHDWHUVWDQGRI IIGLVWDQFHVHQKDQF WLHVDXJPHQWHGVHFXUL HVDXJPHQWHGVH    W\DQGHP
                                                                          HQKD FRRUGLQDWLRQZLWKODZHQIRUFHPHQWDXWKRULWLHVDXJPHQWHGVHFXULW\DQGHPHUJHQF\
AF UHVSRQVHWUDLQLQJHTXLSPHQWDQGFRPPXQLFDWLRQDQGPRUHUHVWULFWLYHVLWHDFFHVV
RPPXQLFDWLRQDQGPRUHUHVWU 7KH(QHUJ\3ROLF\$FWRI
3ROLF\$FWRI (3$F QDQG          LFWLY FRQWUROVIRUSHUVRQQHOLQFOXGLQJH[SDQGHGH[SHGLWHGDQGPRUHWKRURXJKHPSOR\HH
EDFNJURXQGLQYHVWLJDWLRQV
                        
H[SDQGHGH[SHGLWHGDQGPRUH
[SDQGHGH[SHGLWHGDQGP
                                            FRQWDLQVVHYHUDOSURYLVLRQVUHOHYDQWWR
(3$FW FRQWDLQ VHFXULW\DWQXFOHDUSRZHUSODQWV6HFWLRQRIWKH(3$FWUHTXLUHGWKH15&WRFRQGXFW
HDUSRZHUSODQWV6HFWLRQ
HDUSRZHUSODQWV6HFWLRQRI
DUXOHPDNLQJWRUHYLVHWKH'%7
QJWRUHYLVHWKH'%7
UHYLVHWKH'%7
R      7KH'%7UXOHUHIOHFWHG&#xb3;WKH&RPPLVVLRQ&#xb6;VGHWHUPLQDWLRQRIWKHFRPSRVLWH
7KH'%7UXOH
7KH'%7UXOHUHIOHFWHG&#xb3;WK VHWRIDGYHUVDU\IHDWXUHVDJDLQVWZKLFKSULYDWHVHFXULW\IRUFHVVKRXOGUHDVRQDEO\KDYH
VHWRIDGYHUVDU\IHDWXUHVDJDLQV VHWRIDGYHUVDU\IHDWXUHVDJDLQVW
WRGHIHQG' )5
            )5 7KH&RPPLVVLRQVWDWHGWKDWWKHUXOH&#xb3;DIILUPDWLYHO\GHILQHVD
                        7 D
UDQJHRIDWWDFNVDQGFDSDELOLWLHVDJDLQVWZKLFKQXFOHDUSRZHUSODQWV<<PXVWEH
    RIDWWDFNVDQGF
    RIDWWDFNVDQGFD SUHSDUHGWRGHIHQG'
RGHIHQ    )5 7KH&RPPLVVLRQQRWHGWKDW
      &#xb3;>W@KHGHIHQVHRIRXUQDWLRQ&#xb6;VFULWLFDOLQIUDVWUXFWXUHLVDVKDUHGUHVSRQVLELOLW\
EHWZHHQWKH15&WKH>'HSDUWPHQWRI'HIHQVH@WKH>'HSDUWPHQWRI+RPHODQG
6HFXULW\@)HGHUDODQG6WDWHODZHQIRUFHPHQWDQGRWKHU)HGHUDODJHQFLHV
      $OWKRXJKOLFHQVHHVDUHQRWUHTXLUHGWRGHYHORSSURWHFWLYHVWUDWHJLHVWRGHIHQG
DJDLQVWEH\RQG'%7HYHQWVLWVKRXOGQRWEHFRQFOXGHGWKDWOLFHQVHHVFDQ
SURYLGHQRGHIHQVHDJDLQVWWKRVHWKUHDWV
      
                                  
                                  
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
                                  
 
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
:KLOH&#xb3;>W@KH&RPPLVVLRQLVFRQILGHQWWKDWDOLFHQVHH&#xb6;VVHFXULW\IRUFHZRXOGUHVSRQGWR
DQ\WKUHDWQRPDWWHUWKHVL]HRUFDSDELOLWLHVWKDWPD\SUHVHQWLWVHOI'WKH&RPPLVVLRQ
VWDWHGWKDWLW&#xb3;H[SHFWVWKDWOLFHQVHHVDQG6WDWHDQG)HGHUDODXWKRULWLHVZLOOXVHZKDWHYHU
UHVRXUFHVDUHQHFHVVDU\LQUHVSRQVHWRERWK'%7DQGEH\RQG'%7HYHQWV' )5
 
      ,QWKH15&DPHQGHGLWVVHFXULW\UHJXODWLRQVLQDQGDGGHGQHZ
                                                               G
                                                              DQ VHFXULW\UHTXLUHPHQWVSHUWDLQLQJWRQXFOHDUSRZHUUHDFWRUV
V )5
                                                            )5    7KHILQDOUXOH
                                                                        7K HVWDEOLVKHGDQGXSGDWHGJHQHULFDOO\DSSOLFDEOHVHFXULW\UHTXLUHPHQWVVLPLODUWRWKRVH
ULW\UHTXLUHPHQWVVLP ULW\UHTXLUHPHQWVVLPLODUWRWKRV T
SUHYLRXVO\LPSRVHGE\&RPPLVVLRQRUGHUVLVVXHGDIWHU6HSWHPEHU
HGDIW HGDIWHU6HSWHPEHU 
                                                                    
$GGLWLRQDOO\WKLVILQDOUXOHDGGHGVHYHUDOQHZUHTXLUHPHQWVQRWGHULYHGGLUHFWO\IURPWKH
QHZUHTXLUHPHQWVQR ZUHTXLUHPHQWVQ WGHULYHGGLUH AF VHFXULW\RUGHUUHTXLUHPHQWVEXWGHYHORSHGDVDUHVXOWRILQVLJKWVJDLQHGE\WKH15&
HORSHGDVDUHVXOWRILQVLJK HVXOWRI VHOLQHLQVSHFWLRQSURJU WVJDLQH IURPWKHLPSOHPHQWDWLRQRIWKHVHFXULW\RUGHUVWKHUHYLHZRIVLWHVHFXULW\SODQVWKH
VHFXULW\RUGHUVWKHUHYLHZRIV FXULW\RUGHUVWKHUHYLHZRI LWH LPSOHPHQWDWLRQRIWKHHQKDQFHGEDVHOLQHLQVSHFWLRQSURJUDPDQGWKH15&&#xb6;VHYDOXDWLRQ
DQFHGEDVHOLQHLQVSHFWLRQSURJUD RIIRUFHRQIRUFHH[HUFLVHV7KHILQDOUXOHDOVRXSGDWHGWKH15&&#xb6;VVHFXULW\UHJXODWRU\
UFLVHV7KHILQDOUXOHDOV UFLVHV7KHILQDOUXOHDOVRXSGDWH IUDPHZRUNIRUWKHOLFHQVLQJRIQHZQXFOHDUSRZHUSODQWV
KHOLFHQVLQJRIQHZQXFOHDUSR KHOLFHQVLQJRIQHZQXFOHDUSRZH 7KH15&UHJXODWLRQVLQ
            &UHJXODWLRQVLQ E  WKURXJK  SURYLGHDJHQHUDOSHUIRUPDQFH
H15&UHJXODWLRQVLQ
R REMHFWLYHDQGUHTXLUHPHQWVWKDW&#xb3;WKHOLFHQVHHHVWDEOLVKDQGPDLQWDLQDSK\VLFDO
WLYHDQGUHTXLUHPHQWV WLYHDQGUHTXLUHPHQWVWKDW&#xb3;WKHOLF SURWHFWLRQSURJUDP'WKDWPXVWSURWHFWDJDLQVWWKH'%7RIUDGLRORJLFDOVDERWDJHDV
SURWHFWLRQSURJUDP'WKDWPXVWS SURWHFWLRQSURJUDP'WKDWPXVWSUR VWDWHGLQ6SHFLILFUHTXLUHPHQWVIRUWKHGHVLJQDQGLPSOHPHQWDWLRQRIWKH
VWDWHGLQ6SHFL VWDWHGLQ6SHFLILFUH D
SK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDPDUHSURYLGHGLQ
FDOSURWHFWLRQSUR                            F WKURXJK T 7KHVHUHJXODWRU\
UHTXLUHPHQWVHVWDEOLVKWKDWWKHXOWLPDWHUHVSRQVLELOLW\IRUSURWHFWLQJDQRSHUDWLQJSRZHU
QWVHVWD UHDFWRUVLWHDJDLQVWDQDGYHUVDU\IRUFHXSWRDQGLQFOXGLQJWKH'%7RIUDGLRORJLFDO
VDERWDJHUHVWVZLWKWKHOLFHQVHH7KH&RPPLVVLRQIXUWKHUVWDWHGWKDW&#xb3;DOLFHQVHH&#xb6;V
DELOLW\WRGHIHQGDJDLQVWWKH'%7RIUDGLRORJLFDOVDERWDJHLVQRWGHSHQGHQWRQWKH
DYDLODELOLW\RIRIIVLWHUHVSRQGHUV' )5 
                                  
                                  
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
                                  
 
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
7DNHQWRJHWKHUWKHDQGILQDOUXOHVHVWDEOLVKHGDQLQWHUSUHWDWLRQRIWKH
VHFXULW\UHJXODWLRQVWKDWUHTXLUHGOLFHQVHHVWRHVWDEOLVKDSK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDP
LQFOXGLQJDSULYDWHVHFXULW\RUJDQL]DWLRQWKDWLVFDSDEOHRIGHIHQGLQJDJDLQVWWKH'%7
ZLWKRXWWKHDVVLVWDQFHRIORFDO6WDWHRU)HGHUDOODZHQIRUFHPHQW$VFXUUHQWO\
LPSOHPHQWHGDOLFHQVHH&#xb6;VSK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDPGRHVQRWLQFOXGHFUHGLWIRUODZ
HQIRUFHPHQWUHVSRQVH$OWKRXJK N  DQGSDUDJUDSK,,%GLQDSSHQGL[&WR
                                                          ,,%GLQ
                                                          ,,%
&)5SDUWUHTXLUHOLFHQVHHVWRGRFXPHQWWKHFDSDELOLWLHVRIDYDLODEOHODZ
OLWLHVRIDYDLODEOHODZ OLWLHVR IDY HQIRUFHPHQWUHVSRQGHUVDQGWRPDLQWDLQDJUHHPHQWVZLWKODZHQIRUFHPHQWDJHQFLHVWR
VZLWK
VZLWKODZHQIR UFHPH UFHPHQWDJHQFLH T
WKHH[WHQWSUDFWLFDEOHOLFHQVHHVGRQRWUHFRJQL]HWKLVUHVSRQVHDVDQHVVHQWLDO
                                                ]HWKLVUHVSRQVHDVDQHVVHQWLD
                                                ]HWKLVUHVSRQVHDVDQHVVHQWLDO
FRQWULEXWRUIRUKRZWKHVLWHZLOOGHIHQGDJDLQVWWKH'%7
DLQVWWKH'%7
QVWWKH'%7
AF
        ,QWKH6WDII5HTXLUHPHQWV0HPRUDQGXPWR6(&<WKH&RPPLVVLRQ
PRUDQGXPWR6(&<WKH R6(&<
DSSURYHGWKHLVVXDQFHRIWKLVSURSRVHGLQWHUSUHWLYHUXOHUHODWHGWRFUHGLWLQJODZ
URSRVHGLQWHUSUHWLYHUXOHUHODWH SRVHGLQWHUSUHWLYHUXOHUHODW GW HQIRUFHPHQWUHVSRQVH7KHSURSRVHGLQWHUSUHWLYHUXOHZRXOGUHYLVHWKH15&&#xb6;VSUHYLRXV
HSURSRVHGLQWHUSUHWLYHUXOHZRXO HGLQWHUSUHWLYHUXOHZR LQWHUSUHWDWLRQWRDOORZDOLFHQVHHWRFRQVLGHUWKHDVVLVWDQFHRIODZHQIRUFHPHQW
ZDOLFHQVHHWRFRQVLGHU
ZDOLFHQVHHWRFRQVLGHUWKHDVVLVW UHVSRQGHUVDVSDUWRIWKHSK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDPWRGHIHQGDJDLQVWWKH'%7DQG
SDUWRIWKHSK\VLFDOSURWHFWLRQ
SDUWRIWKHSK\VLFDOSURWHFWLRQSURJ UHYLVHLWVVHFXULW\SODQVDQGVLWHSURFHGXUHVWRUHIOHFWWKLVUHDGLQJRIWKHUHJXODWLRQVLQ
HFXULW\SODQVDQGVLWHSURFHGXUHV W\SODQVDQGVLWHSURFHGXUHV R
SDUW
    
        
                              ,,,3URSRVHG,QWHUSUHWLYH5XOH
D        GHUWKH
                                              
8QGHUWKHSURSRVHGLQWHUSUHWLYHUXOHRSHUDWLQJSRZHUUHDFWRUOLFHQVHHVPD\
PHHWWKHJHQHUDOSHUIRUPDQFHREMHFWLYHDQGUHTXLUHPHQWVRI E  WKURXJK  
E\LQFOXGLQJODZHQIRUFHPHQWUHVSRQVHDVSDUWRIWKHSK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDP
7KH15&GRHVQRWKDYHUHJXODWRU\DXWKRULW\RYHUODZHQIRUFHPHQWDJHQFLHVDQG
OLFHQVHHVODFNWKHDELOLW\WRFRPSHOODZHQIRUFHPHQWDJHQFLHVWRPDLQWDLQWKH
                                  
                                    
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
                                    
 
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
FDSDELOLWLHVGRFXPHQWHGLQWKHLUDJUHHPHQWV1HYHUWKHOHVVWKH15&KDVFRQILGHQFH
WKDWLQDUHDOHPHUJHQF\ODZHQIRUFHPHQWDJHQFLHVZLOOKRQRUWKHLUFRPPLWPHQWV$V
WKH&RPPLVVLRQVWDWHGLQWKH'%7ILQDOUXOH&#xb3;7KH&RPPLVVLRQH[SHFWVWKDWOLFHQVHHV
DQG6WDWHDQG)HGHUDODXWKRULWLHVZLOOXVHZKDWHYHUUHVRXUFHVDUHQHFHVVDU\LQ
UHVSRQVHWRERWK'%7DQGEH\RQG'%7HYHQWV')5$GGLWLRQDOO\WKH
&RPPLVVLRQKDVUHFRJQL]HGLQUHJXODWLRQLQWKHHPHUJHQF\SODQQLQJFRQWH[W&#xb3;WKH
DQQLQJFRQ DQQ LQJ UHDOLW\WKDWLQDQDFWXDOHPHUJHQF\VWDWHDQGORFDOJRYHUQPHQWRIILFLDOVZLOOH[HUFLVH
QPHQWRIILFLDOVZLOOH[
QPHQW RIILF WKHLUEHVWHIIRUWVWRSURWHFWWKHKHDOWKDQGVDIHW\RIWKHSXEOLF'&)5
KHSXE LF'&)5
KHSXEO        &)5
T
 F  LLL % 7KH15&H[SHFWVWKDWWKHVH&#xb3;EHVWHIIRUWV'ZRXOGH[WHQGWRODZ
VH&#xb3;EHVWHIIRUWV'ZRXOGH[WHQGWR VH&#xb3;EHVWHIIRUWV'ZRXOGH[WHQGWR
HQIRUFHPHQWUHVSRQVHWRDVHFXULW\HPHUJHQF\FRQVLVWHQWZLWKWKHH[LVWLQJDJUHHPHQWV
JHQF\FRQVLVWHQWZLWKWKHH[LVWLQJ QF\FRQVLVWHQWZ AF EHWZHHQOLFHQVHHVDQGODZHQIRUFHPHQWDJHQFLHV$FFRUGLQJO\LWLVSUXGHQWWRDOORZ
PHQWDJHQFLHV$FFRUGLQJO\LWLVS V$FF OLFHQVHHVWRFRQVLGHUWKHDVVLVWDQFHWKDWODZHQIRUFHPHQWZLOOSURYLGHZKHQGHVLJQLQJ
DQFHWKDWODZHQIRUFHPHQWZLOO
FHWKDWODZHQIRUFHPHQWZ SU WKHLUSK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDPV
URJUDPV
7KHLQFOXVLRQRIODZHQIRUFHPHQWUHVSRQVHLQWKHOLFHQVHH&#xb6;VSK\VLFDOSURWHFWLRQ
RIODZHQIRUFHPHQWUHVS RIODZHQIRUFHPHQWUHVSRQVHLQW SURJUDPGRHVQRWPHDQWKDWODZHQIRUFHPHQWUHVSRQGHUVPXVWEHWUDLQHGE\WKH
RWPHDQWKDWODZHQIRUFHPHQ RWPHDQWKDWODZHQIRUFHPHQWUHV OLFHQVHH15&UHJXODWLRQVLQ
UHJXODWLRQVLQ G  UHTXLUHWKDW&#xb3;7KHOLFHQVHHPD\QRWSHUPLW
15&UHJXODWLRQVLQ    
R DQ\LQGLYLGXDOWRLPSOHPHQWDQ\SDUWRIWKHSK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDPXQOHVVWKH
QGLYLGXDOWRLPSOHPHQW QGLYLGXDOWRLPSOHPHQWDQ\SDUWRI LQGLYLGXDOKDVEHHQWUDLQHGHTXLSSHGDQGTXDOLILHGWRSHUIRUPWKHLUDVVLJQHGGXWLHVDQG
LQGLYLGXDOKDVEHHQWUDLQHGHTX LQGLYLGXDOKDVEHHQWUDLQHGHTXLS UHVSRQVLELOLWLHVLQDFFRUGDQFHZLWKDSSHQGL[%'WR3DUW)XUWKHU
UHVSRQVLELOLWLHVLQDFFRU UHVSRQVLELOLWLHVLQDFFRUGDQF                                                N  VWDWHV
D WKDW&#xb3;>W@KHOLFHQVHHVKDOOHVWDEOLVKDQGPDLQWDLQDWDOOWLPHVSURSHUO\WUDLQHGTXDOLILHG
      >W@KHOLFHQVHHVKD DQGHTXLSSHGSHUVRQQHOUHTXLUHGWRLQWHUGLFWDQGQHXWUDOL]HWKUHDWVXSWRDQGLQFOXGLQJ
SHGSHU WKHGHVLJQEDVLVWKUHDWRIUDGLRORJLFDOVDERWDJH'7KHVHSURYLVLRQVDUHSURSHUO\DSSOLHG
VROHO\WRWKHOLFHQVHH&#xb6;VRZQSHUVRQQHO LHHPSOR\HHVRUFRQWUDFWRUV DVWKH\DUH
WRGD\DQGQRWWRDQ\ODZHQIRUFHPHQWUHVSRQGHUVZKRPD\EHSDUWRIWKHODZ
HQIRUFHPHQWUHVSRQVHWKDWZRXOGEHFUHGLWHGLQWKHSK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDP
                                  
                                    
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
                                    
 
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
$OWKRXJKODZHQIRUFHPHQWUHVSRQGHUVPD\EHFRQVLGHUHGDSDUWRIWKHOLFHQVHH&#xb6;V
SK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDPWKH\VKRXOGQRWEHFRQVLGHUHGWRFRPSULVHSDUWRID
OLFHQVHH&#xb6;V&#xb3;VHFXULW\SHUVRQQHO'RUWKH&#xb3;VHFXULW\RUJDQL]DWLRQ'UHTXLUHGE\ G  
      
                                      ,9'LVFXVVLRQ
                                              
7KHLQWHUSUHWLYHUXOHLILVVXHGZRXOGDSSO\WRDQ\RSHUDWLQJSRZHUUHDFWRU7KH
RSHUDWLQJSRZHUUHDF RSHUDWLQJ
15&H[SHFWVWKDWWKHLQWHUSUHWLYHUXOHZRXOGDOORZOLFHQVHHVWRWDNHLQWRFRQVLGHUDWLRQ
FHQVHH FHQVHHVWR WDNHLQWRFRQVLGHUDW HLQWRF T
ZKHQGHVLJQLQJWKHLUSK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDPVWKHUHDOLW\WKDWODZHQIRUFHPHQW
DPVWK DPVWKHUHDOLW\W KDWODZHQIRUFHPH IRUFHP DJHQFLHVZLOOH[HUFLVHWKHLUEHVWHIIRUWVWRSURWHFWWKHKHDOWKDQGVDIHW\RIWKHSXEOLF
SURWHFWWKHKHDOWKDQGVDIHW\RIWK RWHFWWKHKHDOWKD AF 7KHLQWHUSUHWLYHUXOHZRXOGQRWVXSSODQWDQ\SK\VLFDOSURWHFWLRQVWUDWHJLHV
FXUUHQWO\DXWKRUL]HGXQGHUWKH15&
RWVXSSODQWDQ\SK\VLFDOSURWHFWLR Q\SK\
5& VUHJXODWLRQV5DWKHUWKHLQWHUSUHWLYHUXOHH[SODLQV
15& VUHJXODWLRQV5DWKHUWKHLQ VUHJXODWLRQV5DWKHUWK WKDWOLFHQVHHVFRXOGFRQVLGHUWKHH[SHFWHGODZHQIRUFHPHQWUHVSRQVHDVSDUWRIWKH
GHUWKHH[SHFWHGODZHQIRUFHPHQ SHFWHGODZHQIRUFHPH SK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDPDQGUHYLVHLWVVHFXULW\SODQVDQGRUVLWHSURFHGXUHVWRUHIOHFW
URJUDPDQGUHYLVHLWVVH URJUDPDQGUHYLVHLWVVHFXULW\SOD WKLV7KHLQWHUSUHWLYHUXOHZRXOGUHFRJQL]HKRZRYHUWLPHIROORZLQJLQLWLDWLRQRIDQ
UHWLYHUXOHZRXOGUHFRJQL]HKR UHWLYHUXOHZRXOGUHFRJQL]HKRZ
DWWDFNWKHVHFXULW\DWDVLWHHYROYHVDQGDGGLWLRQDOVXSSRUWIURPODZHQIRUFHPHQWZRXOG
VHFXULW\DWDVLWHHYROYHVDQGDG ULW\DWDVLWHHYROYHVDQGDG R
EHUHDVRQDEO\SURYLGHGWRWKHOLFHQVHHWRFRQWLQXHWRGHIHQGDJDLQVWWKH'%7
DVRQDEO\SURYLGHGWRW DVRQDEO\SURYLGHGWRWKHOLFHQVHH 5HFRJQL]LQJWKLVVXSSRUWIURPODZHQIRUFHPHQWGRHVQRWUHGXFHWKH15&&#xb6;VFRQILGHQFH
5HFRJQL]LQJWKLVVXSSRUWIURPODZ 5HFRJQL]LQJWKLVVXSSRUWIURPOD WKDWOLFHQVHHVFDQPDLQWDLQDGHTXDWHSK\VLFDOSURWHFWLRQRIWKHLUVLWHVDJDLQVWWKH'%7
WKDWOLFHQVHHVFDQPDLQWDLQ
WKDWOLFHQVHHVFDQPDLQ D      
      
9%DFNILWWLQJ,VVXH)LQDOLW\DQG)RUZDUG)LWWLQJ
                                              
7KH15&FRQVLGHUHGZKHWKHUWKHSURSRVHGLQWHUSUHWLYHUXOHZRXOGFRQVWLWXWHD
EDFNILW%DFNILWWLQJRFFXUVZKHQWKH15&LPSRVHVQHZRUFKDQJHGUHJXODWRU\
                                  
                                    
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
                                    
 
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
UHTXLUHPHQWVRUVWDIILQWHUSUHWDWLRQVRIWKHUHJXODWLRQVRUUHTXLUHPHQWVRQQXFOHDUSRZHU
UHDFWRUOLFHQVHHVFHUWDLQQXFOHDUSRZHUUHDFWRUDSSOLFDQWVRUVHOHFWQXFOHDUPDWHULDO
OLFHQVHHV7KHEDFNILWWLQJUHTXLUHPHQWVIRUQXFOHDUSRZHUUHDFWRUOLFHQVHHVDUHLQ
7KHSURSRVHGLQWHUSUHWLYHUXOHZRXOGH[SDQGWKHRSWLRQVDYDLODEOHIRU
OLFHQVHHSK\VLFDOSURWHFWLRQSURJUDPVWRPHHW15&UHTXLUHPHQWV7KHOLFHQVHHFRXOG
FRQWLQXHWRFRPSO\ZLWKWKHUHTXLUHPHQWVRILWVFXUUHQWOLFHQVLQJEDVLVRUYROXQWDULO\
JEDVL JEDVLVRU
FKRRVHWRDGRSWWKHDOWHUQDWLYHPHWKRGE\UHYLVLQJLWVVHFXULW\SODQVDQGRUVLWH
FXULW\SODQVDQGRUVLW FXULW\SODQV SURFHGXUHVWRUHIOHFWWKHUROHRIODZHQIRUFHPHQWLQWKHVLWHSURWHFWLYHVWUDWHJ\7KLVLV
KHVLWH URWHFWLYHVWUDWHJ\7KL KHVLWHS      YHVWUD WRDGRSW                                  T QRWEDFNILWWLQJEHFDXVHLWLVDQDGGLWLRQDODYDLODEOHRSWLRQWKDWWKHOLFHQVHHPD\FKRRVH
DEOHRS DEOHRSWLRQW KDWWKHOLFHQVHHPD\
HHPD

AF                    'DWHG0RQWK;;
                                      'DWHG0RQWK;;
                                      
                                      )RUWKH1XFOHDU5HJXODWRU\&RPPLVVLRQ
                                      )RUWKH1XFOHDU5HJ
                                      )RUWKH1XFOHDU5HJXO
                                      
                                      
6KDQD+HOWRQ
DQD
                                      'LUHFWRU
HFWRU
                                      'LYLVLRQRI3K\VLFDODQG&\EHU6HFXULW\3ROLF\
                                      'LYLVLRQ
                                      'LYLVLRQR 2IILFHRI1XFOHDU6HFXULW\DQG,QFLGHQW5HVSRQVH
2IILFH
R




D
                                  
                                    
2)),&,$/86(21/<&#xb2;6(&85,7<5(/$7(',1)250$7,21
                                    }}

Revision as of 17:23, 16 January 2022

SECY-20-0070: (Redacted) Enclosure 7 - Draft Federal Register Notice
ML21312A063
Person / Time
Issue date: 07/30/2020
From:
NRC/EDO
To:
Shared Package
ML20126G265 List:
References
SECY-20-0070
Download: ML21312A063 (10)
v • d • e


Text

Retrieved from "https://kanterella.com/w/index.php?title=SECY-20-0070,_(Redacted)_Enclosure_7_-_Draft_Federal_Register_Notice&oldid=3389431"