ML19247A721

Transcript of 790626 Meeting in Washington,Dc.Pp 1-55

ML19247A721
Person / Time
Site:	Rancho Seco
Issue date:	06/26/1979
From:	Gilinsky V, Hendrie J, Kennedy R NRC COMMISSION (OCM)
To:
Shared Package
ML19247A722	List: ML19247A721 ML19247A726 ML19247A729
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REF-10CFR9.7 NUDOCS 7908020196
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(13:00 a.m.)

3 CHAIRMAN HENCRIE:

The first creer c' busine ss 4

this T.orning is f or me te note tha-the Commi ssion, en June 5

23,,cuclished an creer in the matter of :ne Rancnc Secc 6

case, wnich among c her things rteted that tne staff will 7

provice the Commissicn wi-h an in'crmational briefing as.00

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10 Tha : is inf orma ticnal briefing will be held now.

11 The briefing was announced a; the time of the order.

I 12 sas, ho w e ve r, scheduled on le ss than one week's no tice, and 13 I will firr: ask my eclieagues c join me in voting to hold

~

14 this mee ting on le ss than one week's notice.

.l 3 All right.

Those in favor?

16

( A chorus of ayes.)

17 CHAIRMAN HENCRIE:

Sc ordered.

15 The second item of business is to note tha: the

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Any acjucica tory de terminations the may oe mace in 2

that proceeding, including any ceterminaticns On 'ssues w a..t

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4 solely en the reccro deve ? oped in tnat prccaccing.

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However, he Commissicn is uncertaking this rather 6

unusual step of having an inf orma ticnal briefing on a matter 7

wnic a 1' involvec in an ac jud.'. ca tory pro c ee ding, and due to S

tha t fact, if and when the Commission reviews any ascec of 9

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Anc for that limi tec pur po se, the 12 Ccmmission will waive the pronibition against such use 13 containec in IC CFl 9.103, as was noted in a ' connote to our la Order cf June 21.

15 There has, I no te, been a request f rom a party to 16 speak to the Commission in additicn to he staff since other 17 parties in the matter have no t oeen contacted and their la wishes anc acility to address the Commissien a: this m eeting 19 have nct been ascertained, it seems to me ina ppro pria te to o n.

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5 COVMISSICMER 5RACFORC:

May I ask :he name of that c

party?

7 CHAI RM AN HE.ND R I E:

It is a representati<e cf the

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CO.MMI 55 ION ER 5R ACFC P.3 :

When was chis reques; lo made?

CHAIRMAN HENORIE:

Well, I learnec accc: it aco 12 eign: minutes af ter ten nis morning.

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-to wncn wa - :ne recuest made,.

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?f e normally have a re porter who takes ccwn 17 c

is the proc eedings of our meeting.

We also typically have a t9

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a-4 tape is clear.

5 I see our problems in the matter may racicly be 6

allevia:ec.

I neverthele ss le: stand my reques: t r.a

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And we will ref rain f rom an occasional 10 Commi ssicn prac tice c' holding twc simultanecus

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17 MR. GCS5ICK:

Thank "cu, Mr. Chairman.

!S I believe Mr. Case Pas some preliminary remarks he 19 wculd l' ke 0 make bef ore Mr. Rc ss proc ecds w';h - ". e on

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22 MR. CAS33 I NCulO jus like O pCin: O u.0, Mr.

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3 evaluation, wnich will also 4alk you thr:ugn the orcer anc 4

incica e wha t tne commitments of the licensee were, an d w ny 5

de are satisfied wi-h the ac tion he has taken.

6 MR. R055:

We ha ve six viewgra.ch slides here.

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10 Occmitments dere cone tha-One,01 ant will be snut down, and 11 in fact was snut cown the following day.

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t 13 issuec by tne Co mmi ssio n, and as 5d sta:ec abcut six weeks 12 2..

.... 3.=.'".

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At least half of the creer 17 concerns the auxiliary f eed wa ter system.

This rather a 1.,. y-1.4 e <. - s.< = c, - =.m.

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e:or, and we will get in to some subparts 2

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c.:er scurces.

7 COMMI S5 IONER SR ADFORL :

When you say "ICO percen:

5 capacity" in tha t contex: w ha t coes Ona; mean?

9 MR. ROS5:

The analysis shewec yce neec.Oughly 10 SCO GPMs, anc eitner :;mp can put ou: tha t much.

11 CHAIRMAN HENDRIE:

Cenny, are the electric drives, 12 is that off-site power only ?

13 MR. P.0SS:

No, :na is the nex: thing.

If you la icok at par 1 of Par: A -- let's go to the next slide now.

15 (Slide.)

10 ine order in ca ragra ph A, subparagraph I through 17 9, and if you are keeping track on the SER you are now cn 15 page 3, and the f irst part was concerning the ability c' the 19 motor pcr: ton o' the auxiliary 'escwater pumps to be Icaced ea i-.-.,

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question c=ep, then I'll plead igncrance.

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IC It sencs e ceam and it bounces off :ne water.

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li if you ask cne acre question, I'll have to pleac noic 12 con encere.

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n ea m compe: ec to ask one more la, u nA i n.,A A o,.. -,,L, n I :

re 14 questicn.

15

?lha t does i; do?

Nha t doe s it sense in the 16 c ha n g e -- w ha t change in thc team return does it sense, then?

i,e 34 R. A nA ; Lnc.< :

I guess you mean what property

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d.iLe.< m ?.

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w 19 CHAIRMAN HENCRIE:

Yes.

That is, new co you tell, 2C hcw cc yce di s tingui sn be tw een,

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w.,..- w3..< c.

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5 MR. RCSS:

I hac cne conversation witn the 6

licensing manager cf Cuke Power abou; hcw the thing rcrkec.

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In

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..a.

.".a d ' ' '. =.i.f,~.n - = d a.

Il feecwater, i; might not work as well.

--- - _~ ~ ~ - 1 2-CHAIRMAN HENCCIE:

Gkey.

Either parti:les or 1e

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f n '..' =.'.l o w i..n

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a.n. c..".a.

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1c-M.,. i nA tu..:R :

ine c.u.ange

.,n beam, yes.

u-16 I didn't realize you were asking about :ne 17 consistency of the fluid, cr wha te ver.

la CHAIRMAN HENCRIE:

Gkay.

In te re s ting.

19 MR. RCS5:

This uas an c.f f the shelf item.

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21 MR. THATCHER :

I know.

You know, I was. jus going 22 te say, I <new in c:her plents they quite often use t he se

' n. ' n. o."..'.v^..*. e, ' '.' ^*.a..-=."i.-k.'.'.~-*^'.

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The sources were t he r e.

In fact, I believe -here wa s anc ther source no:

17 even mentionec.

I believe the service wa:er is also a 15 source, 'out ycu would only use this if you hac prolonged 19 lo ss of c'f-site pcwer.

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woulc allcw greater than 40 minutes before :ne o pera:or 6

woulc have to go up and swi:Chever.

7 MR. ROSS:

I s -- this i s the ne w aspe ct ?

a M, ee.. I:nA_cr.

-Anm.

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2 9

COMMI55!CNER GILINSKY:

Ycur concern was wna ?

10 MR. ROSS:

Run the concensate s:Orage tank dry.

, ump before you switched over.

Il and you can damage the 12 Because there are alo of valves -- mes of thi s equi pmen t 13 is physically cutdecrs, and you have to go througn cne or la two gates or security f ence s.

It's -- you ccn't just cusn 15 bu ttons and have it done in two minu te s.

16 MR. I5RAEL:

Denny, I mign. pcin: out t ha the 17 concensate s:Orage tank, that the 24 hour2.777778e-4 days <br />0.00667 hours <br />3.968254e-5 weeks <br />9.132e-6 months <br /> supply is scr: cf 15 unusual.

Other plants generally have less.

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22 CHAIRMAN HENCRIE:

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Then you nave scm e immediate actions.

Verify that eve ry thing has w

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16 I t's thi s thing tha t you would hope would

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woulc fail in the Open po si tion.

2 CHAIRMAN HENCRIE:

Are he se the enes markec

- n...i.,

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~ --.

4 MR. R055:

fes, sir.

In fact, that's prceacly a 5

li::le misleacing.

The mccula:ed -- the se valves actually 6

are quick o.cening, quick closing, single.cc s i t i o n -- cha 7

they dcn't stop in be tween, no rmally.

Normally, if you ge:

5 a lcw level in the steam generator, the valve opens, and 9

when it ccnes up to the high control ccin:, it closes.

10 You're losing a few seconcs.

If one of t he se valves did f ail cpen, then the 12 operatcr -- and you wan tec to go to the bycass level 13 con:rol, wnich you would want to do then, ycu wculd have 0

14 send an oterator cut there tc eventually shu

-he valve or 15 else you would overecci the unit.

But they can do it.

They 16 have hand wheels, and Oney can crank the valves shut.

17 COMMISSIONER GILINSKY:

I woncer if you could go 18 back, if ycu have finished going over your list?

19 MR. R055:

Y e s.

I gue ss tnat's al. of ?ar: A.

20 COMMISSIONER GILINSKY:

Gc back to the diagram and 21 indicate any pnysical cr.ange.

22 MR. ROSS:

Go back to slice number two.

23 The ala rms we re provined a- :ne low level en the

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"mecula ted control" wcula be the new flow me ters.

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a great r.umbe r o f physi cs' c r.ange s mace.

5 CO'4 MIS 5IONER GILI.'15KY :

You mean less?

6 MR. R055:

There were less here probably.

I 7

believe tha:'s ell the phy sical c hange s.

That's it.

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more detail en manual centrol of the auxiliary f eecwa ter 10 system.

We have already talked about loacing :he pum ps u p to the diesel bus, if neeced.

12 Ne have talked about the cypass valve which is 13 centrolled manua'ly.

The thing we haven't men tio ned is that 14 we decided that a te st would be n.eedec -- this is One next 15 to the last paragraph on page 13 -- w i th the plant in the 16 steam mode, about 10 to 15 percent of power, to verify that i7 the opera tor can do wha t he nas to do.

We envisionec this IS as a steady state te s;, whe re the operator would Jcq open 19 the manual bypass valve and deacnstrate that he can centrol 2C level.

Of course, tha: test is ye: :: be cene, anc we aculd

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e IC This is coverec on page 14, 15, and part of 16.

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16 manual.

The circuit is e ssentially the same as we hac for li 0 - n n a. a..

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CHAIRMAN HENORIE:

No core uncovery for creaks cf 6

interest, i.e. le ss : nan.Ca?

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T ho se a r e t he cnes that ceal with the 0CRV.

I'm no: Sure 9

with.C4 w he :her v. cu ccn' - still have core uncoverv..

But IC certainly f or sma ll cre ek s, the analysis was acceptable.

!l COMMISSIC!IER GIL*N5KY :

Would ycu explain tha:

12 again, pl ea se ?

13 MR. I5RAEL:

.arcen?

14 COMMI55IO.NER GILIiSKY:

Ceulc you explain :na:

15 again, pleas.e?

16 CHAIRMAN MENDRIE What sice is One famous relief 17 valve.

la MR. I5RAEL:

I:'s CC7.

19 So the concern f or a stuck open relief valve, you 2n

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Ccre recevery is no: a requirement f o r --

6

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CASE:

In other worcs, he is saying :he 7

criteria, che ECS criteria, ycu were satisfied wi th.04 2-a.

g.2 - a.

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n.c~

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w^.*.

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"us=

m, 12 f eedwate r alsc, if you got it back in 20 minutes.

eventually, you 14 This is -- picks up en page 15 neec fluid 16 CHAIRMAN HENCRIE:

That says simply that ycu can

~

17 drive -- with the high pre ssure injec tion capacity : hat's

\\

you can driva encugh fluid up One relief valve er 15

here c.=.. / w u *...'n a.

a '.. = ". a. =..

O..',... ?.

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a-4. 7.= '..=..',..w wv 3..

20 Ms. ISRAEL:

Tha: is cc. rect.

21 ME. EC33:

There is a Ocuple of new ma *.ers, anC po 4.

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CH AI E.'4 AN H ENC R I E:

Tnis is in analysis sense ra-her : nan ecui. Omen 5ense?

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17 CHAIRMAN HENDRIE:

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3 getting colder.

4 MR. ROSS:

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unfinishec.

We haven't f inis hed our wa r.<, and i t would 6

a pply equally to the o the r plan ts.

7 Seconc, the,co i n : is a mere detailec analysis by o

vi,o..

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w-prc'lem woulc 9

man h or two.

And they show tnat the whole o

10 go away.

Il MR. CASE:

I t's a acn-problem to begin with.

12 MR. ROSS:

Absen; tha t, we tho ug h: we ougn; o

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e 14 betw.een core ccoling and reacter coolant pressure 15 protection.

16 MR. SNYCER:

Cenny, is your relief capacity that 17 much lower than the H?I injection rate?

IS MR. ROSS:

When you are steeming through the gg e.i.< m. e.

y =.i v o,

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s.--

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15 the investigation wnich i s no: comple te.

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None of the recent allegations the: I 7

am aware Of got into security.

5 Su t, Al, cc you know cf any security allega:icns?

9 MR. JCHNSON:

No, I knew of ncne recen:ly.

10 I think 1-'s important to no te, however, na

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ne mineralizers, ccera:ing this tyce of thing, and it's no:

la what we usually exercise jurisciction over, normally re7iew 15 or icok in:c, because.: coes not involve the sa f e ty o f a 16 plant in any way.

17 Unle ss ycu carry it cown through several sequences la anc you say, "Okay, this, you knew, is like the ncrse you 19 nail; you lose One war," this type thing.

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Wha: categcry cc you. cut

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23 MR. JCHNSON:

Nc n-l i c en s ec cecple.

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3 COMMI55 ION 5R GILINSKY :

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7 COMMISSIONER GILIN5KY:

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9 MR. JOHNSON:

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15 COMMI5SIONER GILINSKY:

You scunc like you r.a v e n '

16 coverec t".e training of the o.ce ra tors.

I assume you will.

17 MR. R055:

Wel.

15 COMMI5SIONER GILIN5KY :

Let me jus: ask a 19 cuestion. You can answer new or later.

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3 the SJW plan s?

4 MR. ROS5:

I'm su re it i s.

5 Now there was some training en the -- on response 6

to the 'culle tin tha was supcosec to ao to everyoccy, but 1:

7 wasn't that detailec.

5 COMMISS IONER GILIN5KY :

When are these train ee s 9

going to pick up that part o; their ecuca:icn?

10 MR. ROSS:

The new cperators?

11 COMMI5S IONE? GI LINSKY :

Operators in t r a in i r.g, not

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12 only at Rancno Seco, cut a t all of ne pl an t s.

13 MR. ROSS:

That's not spe cif ici tly cove red 'cy :ne 14

- orders.

We will have to make up some thing f or nat.

15 Let me just I don't thin k --

16 COMMISSIONER GILINSKY :

Secause there coulc be 17 circumstances when you have two ccerators in the control 15 reca one of wnich ha s nc: received his training.

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2 MR. ROSS:

Yes, sir.

I think we nave.cravicec 3

saacles to the Occmission in two instances.

v I.... K., :

,,ve received :nem in two c.0 4,,4 1 0 :,- Iu..c,

L..:

t 4 :.,

5 cases.

6 MR. ROS5:

As we have seen in c her clants, the 7

ini tial appraisal was that some of the training hac se c.e 6

wea.<ne ss and we have discussec it anc needec core empnasis, 9

both in sc.me of the new.crocecures as well as some of :ne 10 TMI-2.

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3 c,,,.. a..

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14 COMMISSIONER GILINSKY :

And there was sufficien:

15 management attention to this, in your view, en :ne car: cf 16 Rancro Seco management in order :0 proce ss anc cversee ito.

17 Secause we hac tha t problem in cne case before.

le MR. ROSS:

,1e ll, I'm no t sur e.

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21 MR. ROS5:

In thi s instan ce, wna: cces.: -.:

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COMMISSIONER 52ADFORC:

I understand that.

2 MR. ROS5:

3ruce, let me ask a cues:lon.

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5 MR. WIL5ON:

On the casts of LERs?

6 MR. RC55:

Yeo.

7 MR. W I LSO N:

Yes, these are usually f ac:cred into

. '.q.'.a.,.e

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9 MR. CUNNI NGHAM :

Is ne apprised of what the rign 10 answer is?

11 MR. WILSON:

Yes, he is counseled on it.

12 COMMISSIONER 3R ADFORD:

What I'm really af er is 13 scme feel of what the process is that gives you assurance 14 that even if scmededy scores 90 on this test, it doesn't 15 mean that he's going to make one cut o f ten dec is'io ns wrong 16 when he is actually at the controls.

17 MR. MILSON:

It's kind o f a multi-layered ja a

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u 22 In the case of Rancr.c Seco, I. think we did review 4;

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and the Region 5 inspector, and this was done on 50 percent 5

of the coerating, shif t cperating crews, seven out of 14 7

The thi.-d step was the lecture series and

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and that ccvered 1^0 percent of the operating ceccle.

10 ine -ifth step was a reaudit by General Phy sics, Ji which would be a different individual than the one wno gave 1e,

~..s.,.

.., i n.4..n.

3 13 And the final one was a reaudi: by eight people by la NRC inspectors, so we inagine, af ter all of these, na tney 15 had to get the training senehow.

16 And the conclus ion f ron the Regien 5 inspector,

~

17 who looked at S cut of the 14 people, was thac everything 1

w a. s ca.'..' c '. a. 'w v-v,.

17 COVML55~0NER 3 RAD.:CRO:

Where in that ch='-

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20 they take the tests?

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Oconee, wnen we went down there and decided to co the audit 2

ir the first place, and found de ficiencies, and we sa id :

3

" Wall, wny den >

you administer the test."

4 COMMI55!G.iER 3RAC.20RD:

It applied to Oconee,

ce, 5

as.well, before you ac tually cermitt ed startup.

6 MR. WILSON:

Right.

7 COMM ISSIONER GILINSKY:

I must say I'm a little p a.. =. o..<. '..

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.11 CO MMISSIO iER KENNEDY :

They are.0:?

I thought 7

W. __

12 they were.

13 CHAIRMAN HE.CRIE:

I :ncught they -wer e.

14 COMMISSIONER JILI N5KY:

Tne answer I understccd 15 Denny to say was that :ney were not.

16 MR. ROS5:

ne have go: two dif f e ren t kinds of 17 peccle:

non-licensed Operators, i.f you prefer --

v tr 7 yw v

."4 w r 6. 4.- =. ^. s =. w 1S CO.'/V i c c.7 'sF. 4 w=.0

. e vg..=.-

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T. h.. s. v, v... 9w w

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16 it yet.

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