ML20042F179: Difference between revisions

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#REDIRECT [[AECM-90-0081, Responds to NRC Re Violations Noted in Insp Rept 50-416/90-03.Corrective Actions:Valves Closed,Effectively Isolating Flow of Contaminated Water Into Makeup Water Sys & Demineralized Water Sys Flushed & Cleaned of Contamination]]
| number = ML20042F179
| issue date = 04/30/1990
| title = Responds to NRC 900402 Ltr Re Violations Noted in Insp Rept 50-416/90-03.Corrective Actions:Valves Closed,Effectively Isolating Flow of Contaminated Water Into Makeup Water Sys & Demineralized Water Sys Flushed & Cleaned of Contamination
| author name = Cottle W
| author affiliation = SYSTEM ENERGY RESOURCES, INC.
| addressee name =
| addressee affiliation = NRC OFFICE OF INFORMATION RESOURCES MANAGEMENT (IRM)
| docket = 05000416
| license number =
| contact person =
| document report number = AECM-90-0081, AECM-90-81, NUDOCS 9005070346
| document type = CORRESPONDENCE-LETTERS, INCOMING CORRESPONDENCE, UTILITY TO NRC
| page count = 4
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Energy                                                                  Porto>bsoo.us39'so Tv! 601437 6809
_                                                -                                    '{
1                                                                                    ,
                                                                                        - William T. Cottle      ;
vice Presdent N41 car operatons e                  April 30, 1990 1'
                  -U.S. Nuclear Regulatory Commission                                                          .;
            ;      Mail Station PI-137 Washington, D.C. 20555                              ,
[                  Attention: Document Control Desk ~                                                            '
L t-      ,
(
Gentlemen:                                                                                    >
 
==SUBJECT:==
Grand Gulf Nuclear Station Unit 1                              :
i.
"                                                                            Docket No.-50-416 License.No. NPF 99 Report.No. 50-416/90-03,      .
dated 4/02/90 (MAEC-90/0079)'
AECM-90/0081 System Energy Resources, Inc. hereby submits response to violation-                    .
50-416/90-03-01.
Yours truly,1                    -,
WTC:cg                                                    R a        h Attachment cc:        Mr. D. C. Hintz (w/a)
Mr. T. H. Cloninger (w/a)
Mr. R. B. McGehee (w/a)                                                            {
Mr. N. S. Reynolds (w/a)
Mr. H. L. Thomas (w/o)
Mr. H'. O. Christensen (w/a)
Mr. Stewart D. Ebneter (w/a)
Regional Administrator U.S. Nuclear Regulatory Commission                                              -1 Regien II                                                                          !
101 Marietta St.,  N.W.,' Suite 2900 Atlanta, Georgia 30323 Mr. L. L. Kintner,. Project _'M&neger (w/a)                                        f Office of Nuclear Reactor Regulation
,                              U.S. Nuclear Regulatory Commission l:                            Mall Stop 14B20 Washington,.D.C. 20555-                                                          -v 1Bnsungugg.
rd                                                    %      ;
 
                                                                                                          - " " " - ' - " ' ~ ' -
                - i                                                      Attach'.ent to AECH-90/0081-G                                                                Pagt 1 of 3 q
l Notice of Violation 90-03-01' l
l
{
Technical Specification 6.8.1.a requires written procedures be established,                                      .l impleme.nted, and maintained covering the activities recommended in Appendix                                      ;
                - A of Regulatory Guide 1.33, Revision 2, February 1978. .                                                          ;
Regulatory-Guide 1.33, Appendix A, recommends procedures forL the startup, operation and shutdown of safety-related BWR systems for the fuel storage pool purification and cooling system and the makeup system (filtration,                                            !
purification and water. transfer). Additionally, an administrative procedure is recommended for proceduto adherence.                                                                            ;
b Administrative Procedure 01-S-06-2, Conduct of Operations, step 6.2.7.d .
requires tne Nuclear Operator B (NOB) to coordinate operations with other-                                        )
s personnel and ensure the control room operator and shift superintendent are                                        }
kept informed of equipment and system status.
                                                                  .\
                                                                                                                                  .{
System Operating Instruction 04-1-01-G41-1, Fdel Pool Cooling and~ Cleanup System, Attachment I, manual-valvo lineup checksheet, requires valves                                              ,
G41F216 (Demin water to cask washdown) and G41F217 (Condensate to cask                                          -'
washdown) be closed.
l System Operating Instruction 04-S-01-P21-1, Makeup Water Treatsent System,                                        -!
provided direction for performing system operations.          ,                                                j u
System Operating 'Irstruction 04-1-01-P11-1, Condensate Storage and Transfer ,
System, provides directions for performing system operations.
[
Contrary to the above, the system operating procedures were-inadequate in                                          j that on March 1, 1990, an operator opened condensate valve G41F217 while                                          o makeup water valve G41F216 was opened. Additionally, the operator.-failed to
                                                                                          .                                          j inform the control room of his actionn. This resulted'in the contamination                                          l of the makeup water system and the unmonitored release of radioactive effluent to unrestricted areas.                                                                                    l i
I. Admission Or Dynial Of The Alleged Violation                1 System Energy Resourcea, Inc. admits to the alleged violation.      This-violation had no effect.on the health and safety of the pubile.
4 II. The Reason For The Violation If Admitted                                                                  :1
                                                                                                                                      ?
System Operating Instruction 04-1-01-G41-1, Fuel. Pool Cooling and                                            j Cleanup System, provided instructions;for refueling cask washdown activities by opening the condensate to cask washdown valve (G41-F217) or the domineralized water to cask washdown valve (G41-F216) to spray down the cask en necessary. Ilowever, it did not adequately address,
                                                                                                                                  '{
nor alert operators to the fact that if both valves are opoued                                                !
simutaneously, cross-contamination of .ha two systems would occur.
                                                                                                                                    ')
VIO90301 - 3 i
h s
        -.                                                                ^
V i N
 
4 Q                                                    '
: attachment to AECM-90/0081-page 2 of 3                                  a V          -
4                                                                                                                                  _;
3 :-                                                                              _
j
                                                                                                                                                          ~
Additionally, System Operating Instruction 04-S-01-p21-1,. Makeup Water
        ]s Treatment System did not provide specific guidelines for use of the                            .j system (p21) for plant servicing activities, 1;e., flushing and
,      ,                                    cleaning operations.
These inadequate procedural controls contributed significantly to this'                                l incident.                                                                                      'l I
The change in system status, as required by procedure 01-S-06-2, Conduct of Operations, was not reported to appropriate control room-                                  ,
personnel due to the failure'of the_ auxiliary building operator to                                    j t '
perform an adequate self-verification prior to operating the valves.                                    ;
Had the operator-performed'an adequate self-verification, he would have                                i recognized that the task he was asked to perform was more involved than                                ;
[                                          expected and the Control Room should have been contacted'for further                          -1
                                          - instructions before manipulating the valves.
1 III. Corrective Steps-Which Have Been Taken And The Results A,chieved k_
'                                                                                                                                                    i The following Corrective Actions have been taken in direct response to this incident:
a
: 1.      Valves G41-F216 and G41-F217 were closed, effectively isolating                      j the flow of contaminated water into the Makeup Water System                                    i h-                                                  (p21).
: 2.      A Management Task Team was assembl'd    e    to review the event an'd establish corrective-actions. Potential release points were-
                                                                                                                                          'j isolated, sampling points were established, and a discharge estimate was developed. This evaluation concluded that'the maximum possible radioactive content of the release was'less                                      i
^
than 10CFR20 limits.                                                                              l
        \'                                        .
                                                                                                                                                      \
r
: 3.      The Demineralized Water System was flushed and cleaned of all traces of contamination.' Samples from appropriate points later r
showed no signs of contamination.
: 4.      An extensive effort was launched to identify additional-i locations where similar\ cross-connections ~between the;                    y                    ;
Domineralized Water Storage System'and the Condensate Water Storage and Transfer System could occur. These points were                                  l E                                                    identified and caution signs placed on the valves to alert'                                      !
personnel of,the potential for contaminating a,normally'                                            '
non-contaminated system if,the respective valvd is opened.
: 5.      System Operating Instructions (SOI) 04-S-01-p21-1.was changed to',
provide guidolines for documenting installation and removal of                      sJ
_                                                    hoses to the P21' System when used for plant' servicing. The
==
              ,                                      Shif t Superintendent /Superviaor is' also required to be ' notified                                f a
prior tof installing future hose connections.
                                                                                                                                                -ll B                                                                                    \
E 4                                                                                                                                    ~
B A          L                                                    i C                    ,
                    ,s          ?VIO9030l b d-                                          s'                    ,          s nl E
----        'M
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                                                                                                  ,4 ; ,                            ,-                  1 4 M4g t'.
s
                                                                                .._'_,....._.'''        ..    . . . . .                            ' i.
 
:                                                                    -Atttchment'to AECM-90/0081                                              ,
t
                          , ;V                                                          P:g3 2:of 3 t
: 6.      A caution statement was'added to SOI 04-1-01-G41-1,' Fuel pool Cooling and Cleanup System,.to warn operators that opening >
valvos F216 and~F217 at the same time will cause:                                                                i cross-contamination of P11 and p21 systems.
: 7.      The operator involved in this incident wasLindividually counselled on thisiincident and the importance of performing an                                                    ,
adequate self-verification. Shift Superintendents were                                ,                            ,
directed,1via a memo from the Operations Superintendent. to                                                  q provide documented training of this incident and the standard.    '
l for.self-verification to all shift personnel..
                                                                                                                                                              'L IV.. The Corrective Steps Which Will Be Taken To Avoid Further Violations i l,
                                    .SERI'is. evaluating the' feasibility of a"DesignDChange'to modifyithe                                                  j Demineralized, Water' System (P21) and thelCondensato and Refueling Water' Storage and Transfer System (P11), cross-connection. points to prevent ~                                          >
future contamination of.the P21 system.          1-
                                                ~
V. Date When Full-Ccmpliance Will Be-Achieved!
SERI will, upon evaluation of1the above change,1take necessary actions to ensure implementation of required changes.: . Modifications will be implemented by Refueling Outage Number Si(RF05) as deemed appropriate.
t
                                                                                                                                                              .(
I
;                                                                                                                                                              f l
5
                                                                                                                                                            )  !
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                  !Y'          ;        ;  ).                          f.>              ;!j A                                      n i                  #w T M; ( ys                          y              #        ,}}

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