ML20065G955: Difference between revisions

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{{Adams
#REDIRECT [[ST-HL-AE-3542, Application for Amends to Licenses NPF-76 & NPF-80,changing Tech Spec 3.3.3.6 to Eliminate Requirement to Shut Down Plant If One of Four Channels Inoperable]]
| number = ML20065G955
| issue date = 08/22/1990
| title = Application for Amends to Licenses NPF-76 & NPF-80,changing Tech Spec 3.3.3.6 to Eliminate Requirement to Shut Down Plant If One of Four Channels Inoperable
| author name = Kinsey W
| author affiliation = HOUSTON LIGHTING & POWER CO.
| addressee name =
| addressee affiliation = NRC OFFICE OF INFORMATION RESOURCES MANAGEMENT (IRM)
| docket = 05000498, 05000499
| license number =
| contact person =
| document report number = ST-HL-AE-3542, NUDOCS 9010240300
| package number = ML20065G956
| document type = OPERATING LICENSES-APPLIATION TO AMEND-RENEW EXISTING, TEXT-LICENSE APPLICATIONS & PERMITS
| page count = 9
| project =
| stage = Request
}}
 
=Text=
{{#Wiki_filter:-          .                    .
      'v I      {
    -;p  . - ..;              ,
y                            The Light J                                  i Houston c o mLighting p a nky5    uth Texas Projec Electric Generating                        Station P. O. Bos 289,,  Wadsworth, Tenas 77483 Power                                                                            ,
m August 22, 1990-N                                                                                                            ST HL AE 3542..                                              '
File No.: 09.06, C20.01'
                                                                                                              '10CPR50.90
  #                  ,'                                                                                      10CFR50.92
  .'                                                                                                          10CFR$1-
                                                                                                                                                                      ~
  +                                                                                                                                                            ,.
U. S. Nuclear Regulatory Commission Attention: Document Control-Desk Washington, DC= '20555                                                                                                              -
  %                                                        South Texas Project Electric Generating Station                                                                  l Units 1 and 2 Docket Nos. STN 50 498, STN 50 499                                                        e            i
                                                          ' Proposed Amendment to the Unit.1 and. Unit 2                              3
                      ,                  Technical Soecification 3.3.3.6 for Containment Pressure Instrumenta @ !
c                            ,
Pursuant;to 10CFR50.90, Houston Lighting & Power Company (HLC/) hereby-
                                    . proposes to.~ amend'its Operating Licenses NPF 76 and NPF 80.' The proposed' 4
L                ~amenament would change. Technical Specification (TS) 3.3.3.6 regarding.the action to be taken in' the event' of one of the four containment pressure post-
                                                      ~
: accident monitoring channels becoming inoperable.- The change would eliminate the : requirement to . shutdown tht: plant if one of the four channels is-inoperable. The shutdown? requirement would.be retained for'the condi; ion of;                                                    '
two inoperable channels. The proposed change wi11' maintain ~a conservative ,
                                                                                                                          ~
:                          7                                                                                                                                          .!
design and reduce the potential for-unnecessary unplanned shutdowns, therebyf
                                                                                                                                                        -- v '            ,
increasing plant safety and-reliability. >This proposed change is to thet Technical Specifications for the South-Texas Project ElectricL Cenerating                                                    ;      >
iM                                1 Station (STPEGS) UnitsE1:and 2.          A"similar Technica1rSpecification change was
* 1 approved and incorporatedLinto Table 3.10 l'of Technical;Specificatien 3.3'.3.6 Lin Amendm'ent Nos'14 and 4 to Facility Operating. License Nos NPF 76 and NPF 80                                                      -
o              .
                                            - HL&P has reviewed the attached proposed amendment' pursuant' to 10CFR50.92
                                    - and' determined that it 'does not involve a significant hazards consideration.
                                                                                        ~
4
                                    ~The basis for.this determination is provided in the' attachments.
based on the information contained in this submittal and-in the NRC Finali In' addition,
                                                                                                                                                                    .  ] I Environmental-Statement related to the operation of STPEGS Units 1 and.2 H1AP.
has- concluded that, pursuant: to 10CFR51, there are' no significant radiological -                                                !
                                    .or non-radiological impacts associated with the proposed action'and the=                                          ''
proposed' license amendment will not have a significant.effect on.the quality:                                                    )
j,a
                                    'of the environment.                                                                                                                  t ge.d
: e. S-    g                                                                                                                    1
[1dDsgu@j                      8 9ef                                                                                                                      '
lL : Q' L A1/040.N14 A Subsidiar) ot' Houston Industries incorporated h
P K
hg.                          '
 
Houstan Lighting & Power C:mpany -
                    - South Texas Project Electric Generating Station ST-HL AE-3542
    .,.                                                                                          File No.: C9.06, C20.01
          ,      ,                                                                              Page 2                      ;
The STPECS Nuclear Safety Review Board has reviewed and approved the f                      . proposed changes.
l j
1 In accordance with'10CTR50.91(b),.HL&P is providing the State of Texas
  =
                      .vith a copy of this proposed amendment.                                                                ;
i' u                            . If you should have any questions concerning this matter, please contact L                      Mr. A. W. Harrison at (512) 972 7298 or myself at (512) 972 7921..
l l
hh L                                                                                W. H. Kinse L-                                                                                Vice Presid                                  s Nuclear Generation-                          i SDP/ amp                                                                                              ;
I                      Attachments:        1.        Significant Hazards Evaluation for
!                                                . Eliminating from Technical Specification E                                                    3.3.3,6 the Shutdown Requirement for. Loss                                -
l                                                    of:One of Four Channels of Containment                                    4 I                                                    Pressure Instrumentation                                                .,
l'
                                                                                                                                  ~
: 2. Proposed Technical Specification Change                                        s 3.3.3.6, Table 3.'3 10                                                      .
i
(
1 I
n t.
!s A1/040.N14 n          <
 
                        *                                                                                      -1
          ~
ST.HL.AE-3542                ,
                    .    'lienston Lighting & Power Company                        File No.:G9.06, G20.01 South Tesas Project Electric Generating Station        -Page 3-cc:
Regional Administrator, Region IV                  Rufus S. Scott Nuclear Regulatory Commission                      Associate General Counsel            .
611 Ryan Plaza Drive, Suite.1000                  Houston Lighting & Power Company      "
Arlington,-TX 76011                                P. O. Box 61867 Houston, TX- 77208 George Dick, Project Manager
                      -U.S. Nuclear Regulatory Commission                  INPO Vashington, DC 20555                                Records Center 1100 circle 75 Parkway J. I. Tapia                                        Atlanta, GA 30339 3064 Senior Resident. Inspector                                                                1 c/o U. S. Nuclear Regulatory                        Dr. Joseph M. Hendrie Commission.                                      50 Be11 port Lane P. O. Box 910-                                      Be11 port, NY ~11713                  '
Bay City, TX 77414
,                              .                                            D. K.' Lacker-L                      J. R. Newman, Esquire Bureau of Radiation control
!                      Newman & Holtzinger', P.C.                          Texas Department of Health r>                  1615 L Street, N.W.                                1100 West 49th Street Washington, DC 20036                                Austin, TX 78704 g                      D. E. Ward /R. P. Verret
: i.                      Central, Power & Light Company                                                          L i-P. 0.' Box 2121              .
i Corpus Christi, TX 78403                                                                i p                      J.'C. Lanier Director of Generation b                      City of' Austin Electric Utility 721 Barton-Springs Road                                                                  l
                      -Austin.'TX 78704                                                                          ,
,e    '
R. J. Costello/M. T. Hardt-                                                              '
City Public Service Board P. O. Box 1771 San Antonio, TX 78296 4
l
  . t' ~
l Revised 12/15/89 r
L4/NRC/
L
 
I
  ,: e .            g, i    P_;"              (
UNITED STATES OF AMERICA NUCLEAR REGU1ATORY COMMISSION
                                  - In the Matter                                        )
                                                                                          )
Houston Li5hting & Power                              )
                                                                                                                        ' Docket Nos. 50 498 Company, et al'.,                                    )                                            50 499
                                                                                          )
South Texas Project                                    )
Units.1 and 2-                                        )
AFFIDAVIT                                                '
            .y V.-'H. Kinsey being duly sworn, hereby deposes.and says that he is Vice President,          Nuclear Generation, of Houston Li 5hting.& Power Company;-that he is duly authorized to sign'and file with the Nuclear Regulatory Commission the
                                  - attached proposed change to' the South Texas Project Electric Generating .
Station Technical Specification 3.3.3.6; is familiar with the content'.thereof; and that the matters set forth therein are true and. correct to the best'of his' kncviedge and belief.
                                                                                          -W.            H. Kinsey Vice Presiden Nuclear Generation-
        ; o                                        Subscribed and sworn to before me,La Notary Public in and for The h        ,          . State of Texas this MGday of (, tuna.4r                                  , 1990''
I                                                      .
t
                                                  'kt        b"^ha        c                                        @t #%'          %
                                              .
* STATE OF TEXAS              Notary Public in and for thdi j
State of Texas
                                                $,y..
                                                ~    .g uf comm. Exo. Apr.e.1991  ,
a
: r.                                            .
Ii?
A1/040.N14 f
 
v,'                                _ s                                                                                                        !
                                    . - '"                                                                                                        7
  , m; ;                            ~'                                                                                                          r l [ F: f , ')                          '*
                                                                                                                                                -p
                      ,%),      >                                      e
            ,y                    .
r        ,
: o.                                                                                            >
3                                                                                                                      '
' t ',                      i y,
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                                                                                                                                              'r
        .I                      i                                                                                                        .
1 y
ATTACHMENT 1-SIGNIFICANT HAZARDS EVALUATION-FOR ELIMINATING FROM THE~                      'u TECHNICAL SPECIFICATION 3.3.3,6 THE' SHUTDOWN REQUIREMENT FOR                            (
1                                            LOSS OF-ONE OF FOUR-CHANNELS OF CONTAINMENT PRESSURE INSTRUMENTATION                          .
i m                                          4
                                                                                                                                        , h s
1
                                                                                                                                            ,i
  ,3
      +
o..                                                                                                                      o?r
: y                                                                                                                                      .[
C
                  +
9                                  A1/040.N14                                                                                        !
in.
 
d
    ...          f                                                        ,
SIGNIFICANT HAZARDS EVALUATION FOR ELIMINATING 71t0M THE TECHNICAL SPECIFICATION 3.3.3.6 THE SHUTDOWN REQUIREMENT FOR IDSS OF ONE OF FOUR CHANNELS i CONTAINMENT PRESSURE INSTRUMENTATION Background                                                                              ;
* The Post Accident Monitoring (PAMS) instrumentation involved.in the proposed change is containment pressure. These are Regulatory Ouide 1.97 Rev. 2 category 1 instruments, as shown in STPECS UFSAR Table 7.5 1. For this.
function there are four safety grade channels that input into the Qualified            ;
                      ' Display Processing System (QDPS). The.QDPS post accident monitoring function for the subject parameter will remain operable as long as there is at least
                      .one valid input. This provides STPEGS a degree of redundancy ar.d consnvatism when compared to the requirements of Westinghouse Standard Technical Specifications.. Requiring plant shutdown in the.acti,6 statement with the          a loss of only one channel is overly restrictive to plemt operation and unnecessarily creates the potential for unplanned plemt shutdowns. HMP'                ..!
belf eyes that- eliminatig this requirement will resu'it in more reliable and safer operation.
L                                            .                                                                  .
Procosed Chance HMP proposes to revise Table 3.310 Item 1 of Technical Specification 3.3.3.6 to eliminate the shutdown requirement'of ACTION 38.for loss of one of four channels of-containment pressure instrumentation. AL .              ,
similar Technical Specification' change was approved in Amendment Nos 14 and 4 to Facility Operating License Nos NPF 76 and NPF 80. A new action statement (ACTION 43), which considers the additional redundancy existing at STPEGS            .,l Units 1 and 2 to measure pressurizer level,. was incorporated into Table 3.310 of Technical Specification 3.3.3.6.
Safety Evaluation                                                                    l The STPEGS Technical Specifications presently require that'the plant-be shutdown if one channel is inoperable and the channel cannot be restored in 90 days. HMP believes that -imposing- a plant shutdown because of. the l                      unavailability of:one of four channels of post accident monitoring              ,
4 l                      instrumentation is unjustified in view of the degree of redundancy and the              i
  ,                  undesirability of performin8 an unplanned shutdown with its attendant cycles on plant equipment. The Standard Technical Specifications for Westinghouse              !
Pressurized Water Reacto: s, NUREG-0452, Revision 5 require a total of two channels for the Containment Pressure PAMS. The minimum channels operable                t requirement is one and with one channel operable the allowed outage time (A0T) is 7 days. With both channels inoperable, the A0T is'48 hours.
The' proposed Technical Specification change provides a 31 day A0T with only two. channels operable which is conservative when compared to the
  ' -                  Standard Technical Specifications and reflects the design of STPEGS.
: l.                                                                                                            .!
l A1/040.N14 l
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c J                                                                                      Attachment 1~7 Page 2 Safety Evaluation. Cont'd.
The proposed-7 day A0T for only one channel operable _and 48 hours for no channels operable follows the Standard Technical Specifications.; Note that there are no changes to the existing STPEGS ACTIONS for more than one channel inoperable.- Additionally, the proposed change will not. require a plant
  >                          shutdown with one channel inoperable which will have"a positive effect on plant reliability and reduces potential' challenges to safety systems.        ,  ,
The proposed change, to use existing action statement _(ACTION 43),
  ,,                        involves no physical changes-to the' station. The plant design and
                            -instrumentation configuration and quality classification are unchanged. The "U
proposed change does not in any'way affect the requirements'of Technical.
Specifications =3.3,1 governing the ESFAS function associated with this instrumentation.
Based on'the evaluation above, HL&P concludes that the-change,in no way degrades the reliability or design of the post-accident monitoring instrumentation and further reduces the potential-for unplanned: plant.
shutdowns'and is consequently an overall improvement in station safety and reliability.
Determination of Significant Hazards Pursuant to 10CFR50.91, this analysis provides a determination-that'the-proposed change to the. Technical. Specifications does not' involve ~any significant hazards consideration as defined in 10CFR50.92.
v
: 1. The proposed change does not involve's significant increase'in the probability ar_ consequences of an accident previously evaluated.
Eliminating the shutdown requirement in the actionLatatement for loss of-one-of four channels of post accident monitoring instrumentation does not effect the probability-of an accident.
because monitoring instrumentation does not contribute to accident' probability. The accident mitigation function of. the subject .
instrumentationLis addressed by-other Technical Specifications,
                                                                            ~
which~ are unaffected by this proposed change. Additionally, three'          ,
channels of Containment Pressure Instrumentation can monitor the-          ,
containment pressure in a post-accident mode and provides'one more channel than the redundancy specified in Regulatory Guide 1.97.: The consequences of an accident are not affected by the proposed ' change.;
g.
: 2. The proposed change does not create the possibi','.ity of a new cri different kind of accident from that previously evaluated. The proposed change involves no changes to the station or its design bases nor'does it impose any new accident scenarios, t
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    , 3 c;-                                                                                                                                                                  !
j 3 -- . --              ', . -                                                                                                                                      g
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  .y                . .                                                                                                                                                      ;
i Attachment 1-          -i n.g3                                                                                                                                            Page 3                      I Determination of Sirnificant Hazards. Cont'd.
: 3.      The proposed change does not involve a sigt ificant reduction in a
                                                        ~ margin of safety. There is no change to the margin of safety-
                                                        .since there is no change to the-station or its design bases.
1                                      Conclusion                                                                                                                        [
\;                                                                                                                                                                          ,
L                                                Based on the above, HMP concludes that' the proposed change satisfies                                                      !
7,                                        the significant hazards' considerations standards of 10CFR50.92(c) and a no l                                      significant hazards consideration finding is justified.                                                                            ;
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                                                                                                                                                                        ..g p                                                                                                                                                .
7 1e  '
                                                                                                                                                                          -j I    _t                                                                                                                                                                  _I y,                                                                                                                                                            i \.
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